胡昆

在生态化城市的发展中，城市森林植被作为城市之“肺”，具有独特的生态服务功能。城市森林在生态化城市建设中的地位和作用，已获得人们的极大关注，达成了广泛共识。面对日渐突出的城市生态环境问题，在加快新时期我国城镇化进程的新时期，城市森林发展已成为生态化城市建设的重要形式和内容。

城市是一个特殊的生态系统，它是以人为主体并与周围的其他生物和非生物建立相互联系，以人类的技术和社会行为为主导，生态代谢过程为经络。受自然生命支持系统所供养的“社会一经济一自然复合生态系统”。随着社会经济的飞速发展，我国城市化进程也在不断加快。但城市化不可避免地导致城市地区生态的退化，各种环境问题的困扰和城市病愈演愈烈。而森林是陆地生态系统的主体，是自然环境中物质和能量交换的最大的生物群落。大多数城市是在人为活动剧烈的地域成型发展的，这样的城市往往缺少森林、更缺少以森林为主体的生态环境。因此，城区型森林公园的建立，使城市坐落在森林之中，发挥森林特有的生态功能，改善和提高城市环境，从而促进城市的可持续发展。

1加强城区型森林公园生态建设，促进城市林业的可持续发展的意义

1.1森林公园建设有利于推动城市林业的整体发展，城区型森林公园是城市林业的一个重要组成部分。其同城区、近郊区和远郊区的林业建设息息相关。且各自的发展相互促进又带动整个林业的进步

1.2森林公园建设有利于提高城市林业管理水平和立法的发展

各地方在发展城区型森林公园和城市林业的探索进程中积累了不少经验，同时对立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律法规出台为城市林业建设的发展提供法律基础，而且在实践中摸索出的一些经验也可以为立法所参考，增加立法的科学性和时代性。城区型森林公园和城市林业不仅是林业生态系统的一个重要组成部分，也是城市建设的必要内容，其意义超出了林业本身。

1.3森林公园建设美化了城市空间，提升了生态质量和人居环境

1.4促进地域旅游发展的同时，带来信息，带来文化的广泛交流，有利于推动生态文明城市建设，促进地方精神文明建设

2存在的问题

城区型森林公园和城市林业对城市的发展有着积极的促进作用，但是在实践中由于各方面的因素，我国在森林公园和城市林业建设道路上出現了一些误区。

2.1概念不清，观念模糊

把森林公园风景林建设和城市林业建设理解为简单的“绿化”。人们一般把城市绿化误以为就是城市林业建设，这和我国的立法现状有关。城市林业不仅要在园林中实现绿化，更为重要的是和城市建设相统一，将林业建设与城市建设融为一体。而城市林业建立的是一个自然系统，管理成本较低。

2.2城市林业结构不合理，没有形成规模的防护林体系，特别是树种的单一。使许多城市形成“多街一树”的单调景观，立体绿化效果差，因而难以充分发挥森林的生态效益，社会效益和经济效益

2.3我国森林公园建设起步较晚，全民对城市林业的参与和认识严重不足

目前城市林业在城市可持续发展中的作用还没有引起各方面的足够重视，城市绿地和城市森林环境对城市经济社会的影响还没有得到城市居民及全社会的认识。

2.4政府对城区森林和城市林业的重视不够，资金、科研投入不够

由于得不到足够的重视，用于城市林业建设的资金和科研投入都不到位，这方面的专门人才也很紧缺，导致城市林业建设的发展缓慢。

2.5管理体制不健全

政府应设立独立的林业主管部门。某森林公园存在多头管理问题，对森林公园建设和城市林业发展有所制约。目前仍然维持在封山育林的经营水平，其区位优势得不到充分有效的发挥。

3发展目标与对策

城市问题实际上是人、城市与自然生态系统相互作用过程中出现的一种不平衡、不协调的现象。城市作为一个以人为主体的生态系统，城区森林公园和城市林业的建设目标是为人们创建一个舒适、优美的生活环境，提高人的生活质量和景观舒适度。为此，提出城区森林公园和城市林业建设与发展的对策建议如下。

(1)规划先行，科学决策，严格实施。

森林公园是专业性生态公园，是城市林业的重要组成部分。应在保护好自然景观资源不受破坏的前提下，突出以森林景观为主，进行全面规划和合理布局。同时，应规划城市总体绿化目标。因为作为一个现代文明城市，应有一定的绿地面积，以及人均占有绿地面积，不能低于人们生活所需要的最低线。

(2)科学地经营管理城区森林公园和城市林业，城市林业经营管理的总目标是改善城市环境，即要达到美观、安全和高效。这就必须投入足够的人力、物力和财力，运用现代化科学技术和管理手段，提高经营管理水平。同时，要理顺体制，把园林部门和林业部门纳入统一的管理体系，协调好林业、园林、环保、城建、市政、国土、交通等各部门之间的关系，确保我国城市林业的健康有序的发展。

(3)切实保护和充分利用本地森林及动植物资源，建设具有地方特色的自然生态景观。建设富于生物多样性，森林景观丰富的森林公园，植物多样化和乡土化十分重要。当地的自然植被与生态是植物适应地质演变、生物进化的产物，它最能适应当地的环境、气候变化，体现森林公园本土特色。应充分利用乡土植物资源、地带性植物区系分布。通过引种、驯化和培育，形成具有地域特色的森林公园林植物群落。以营造出具有地方特色的优美森林景观。

(4)加强基础设施建设。

由于开发资金限制，森林公园基础服务设施建设还很不完善，今后要加大对基础设施的投资力度，让基础设施建设和景点建设同步。只有好的基础设施保障，才能吸引更多的游客和投资者，增加经济效益，形成良性经济增长。

4结语

随着城市化的进程加快，城市问题越来越多，城市林业在解决城市问题中的作用逐渐得到人们的重视和接受，城区森林公园是城市林业的重要组成部分，中国在近些年的快速发展，全球化的进程加剧，城市环境优势日益占据重要地位，将环境优势转为经济优势才是未来发展的优势，森林公园建设必将蓬勃发展，我国应该大力建设新世纪的生态化城市，不断提高城市的综合竞争力。