金瑛

摘要：文化产业既具有较强的公益性又具有巨大的成长空间。世界各国家和地区特别是发达国家都制定了一系列保护文化遗产、知识产权、民族艺术和保障公民接受艺术教育、享有文化服务以及支持各种公益性文化艺术事业和非营利性文化事业等的法律法规。在这些法律法规中，作用最直接、效用最大的是财税政策。通过对财税政策促进文化产业发展的理论分析，比较世界各国促进文化产业发展的财税政策，提出进一步促进文化产业发展的财税政策建议。

关键词：文化产业；公共产品；财税政策

中图分类号：F810 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）32-0095-03

文化是一个民族的精神之根，融汇一个国家的气质、风骨和灵魂。文化产业以其产业范围广、可塑性大、适应性强、环境污染小、关联度高等特点，被认为是21世纪最具发展前景的朝阳产业。中国作为一个文化资源大国，继2000年党的十五届五中全会第一次正式提出推动文化产业发展的任务和要求之后，2001年文化产业被列入国家“十五”规划，2002年党的十六大报告重点指出要积极发展文化产业，2005年十六届五中全会将其列為推进社会主义和谐社会建设的重大措施，2007年十七大报告中八次提到文化产业，2011年十七届六中全会鲜明提出了推动其成为国民经济支柱性产业的整体部署。

一、运用财税政策促进文化产业发展的机理分析

近年来，我国在促进文化产业发展过程中出台了许多相关政策。财政政策是促进发展文化产业的最重要的政策之一，因为财政政策是国家文化产业制度的重要组成部分，也是推动文化产业发展的有力武器。……