陈敬

导读：创造公平、维护公平、促进公平，是现代社会保障制度的宗旨和使命。但若该制度在政策制定和实施过程中存在各种问题，则可能破坏社会公平正义、影响社会健康发展进步，所以，“蚁族”社会保障权益方面存在的诸多问题必须加以重视。对上海地区部分“蚁族”进行问卷调查和访谈显示，“蚁族”在社会保险和住房保障方面的权益存在制度性盘根错节的复杂问题。因此，“蚁族”问题的标本兼治，须切实提升收入、调整社会保险政策、改善社会保险维权、探索货币型房租补贴。

一、城市“蚁族”及其现状

（一）“蚁族”的界定

“蚁族”一词作为“大学毕业生低收入聚居群体”的别称，是廉思在《蚁族——大学毕业生聚居村实录》（2009）一书中首次提出来的，认为“蚁族”能较为简单准确地概括出低收入大学毕业生聚居群体的三个特点：高智，弱小，群居。此后，“蚁族”受到政府、公众及媒体等各方关注，该词被广泛传播、接受。笔者认为，以精准的定量描述对“蚁族”下定义难以合意，根据本文的研究特点，适宜采用定性描述：以上海为例，指在上海生活工作的大学毕业生低收入聚居群体：以“80后”为主，生源地一般为上海以外的地区，学历为大专以上，收入一般低于上海市社会平均工资（月均3?896元）①；主要居住在单位集体宿舍、合租在私人房屋或类似学生宿舍的求职公寓中。这一界定将“蚁族”群体与同龄人中的新生代农民工及收入较高的高校毕业生区别开来。

（二）城市“蚁族”的概况