周大平

过去的一年，作为《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）颁布实施的第一年，教育公平进一步扩大，中央财政转移支付力度加大，特别是国务院出资160亿元推进中西部地区农村贫困生的营养改善计划，得到舆论的广泛好评。同时，教育领域具有突破意义的改革尚未出现，教育的难点和热点问题依旧。

去年年末，教育部部长袁贵仁在向全国人大常委会报告《纲要》实施一年的情况时说：“教育改革既涉及体制机制，也涉及思想观念，还涉及人们的切身利益，有些方面的认识还不尽一致。一些重大改革有了宏观层面的决策部署，但配套的政策措施有待进一步跟进。各地各校改革的热情很高，但面临的深层次问题单靠地方或者一个部门很难突破。”

在这种背景下，2012年的教改走向能否如袁部长所表示的“将加快改革步伐，着力破除体制机制障碍”，关系到公众的切身利益。因此，必将受到社会的持续关注。

期待教育评价体系建立新格局

“绿领巾”“红校服”“脱裤跑”，不幸成为众多媒体总结2011年度的教育热词。热衷于区分“优生”和“差生”，“成功者”和“失败者”的差别，只能让公众感受到教育的冷漠和缺乏基本的人文关怀。基础教育领域如此“冷暴力”频发，固然有学校和教师个体的原因，但根源还在于国内的教育评价体系单一，将中小学生统统纳入一种成才模式的做法没有改变，从而使教育沦为“功利教育”和“竞技教育”。

其实，《纲要》对如何变革教育评价体系的单一已有明确的指向，即推进招生考试制度改革，建立“分类考试，综合评价，多元录取”的招考新格局。……