王建民

近来，台湾岛内就马英九当局有条件开放含瘦肉精的美国牛肉进口问题引起很大争议，甚至演变为政治风暴。许多人不解，美国为何非要台湾“吞下美国牛肉”？马当局为何敢冒政治风险做出“有条件开放的政治决定”？为何中国大陆、香港没有开放美国牛肉进口，而台湾非要开放？其实，问题并不复杂，这是国际关系大框架与台美特殊关系决定的必然结果。

目前进口美国牛肉的国家或地区很多，但大中华地区的中国大陆、香港与台湾地区却均未进口。于是包括民进党政治人物在内的不少人质问马当局，大陆、香港不进口美国牛肉，为何台湾要进口？这就是国际层面的大战略问题。这些人为何不问，在东亚地区，政治地位远在台湾之上的日本与韩国可以进口美国牛肉（尽管也是有条件进口），台湾为何不能？问题就在这里。在东亚地区，日本、韩国与台湾地区都是美国的盟友，一直追随美国，政治经济上也受制于美国，它们构成一个军事政治同盟或准军事政治同盟，美国是老大。美国牛肉打开东亚地区市场，是美国重要的经贸战略。在美国看来，日本、韩国都接受了美国的牛肉进口（尽管内部也曾有激烈的争议），一个小小的台湾还敢于同美国对抗？还敢于不听从美国的指挥？这让身为老大的美国颜面何在？美国怎会吞下这口气？当然不会。况且在台湾这次“大选”过程中，美国从一开始就倾向支持马英九，并在关键时刻发挥了重要作用，这是世人皆知的事情。……