陈恩强 向文

“经济越发展越要支持老区建设、越要关心老区困难群众。”这是惠州市开展革命老区大检查、大调研、大慰问期间，市四套班子领导同志在同老区干部、群众代表座谈时说得最多的一句话。

“十一五”时期，惠州市的经济取得了令人瞩目的成绩，全市生产总值年均增长15.4%，实现了五年翻一翻的目标，总量从全省第8位上升到第6位，人均生产总值超6000美元。据不完全统计，这期间市级财政共投入扶持老区经济社会发展建设资金19.15亿元，切实解决老区存在的突出问题，促进了老区经济社会的发展。

根据老区经济发展状况，不断增加投入

惠州是一个有悠久革命历史的老区，土地和人口分别占全市一半和三分之一，只有老区实现了“小康”才能谈的上全市进入了小康社会。为此，市委、市政府坚持把老区建设纳入全市经济社会发展总体规划、全面推动老区经济社会同等优先发展的原则，根据经济发展状况，在交通、教育、社保、饮水、卫生等方面，不断增加对老区的投入。比如，为解决老区群众“行路难”问题，市委、市政府于2003年在全省率先提出老区村道硬底化改造，每公里由市财政补助10万元，仅此一项市财政每年就要安排约2000万元。依照市人大议案，从2006年开始，市财政每年安排350万元，作为扶持老区建设专项资金。到2011年结案后，市政府考虑到本市老区经济和社会发展滞后，生产生活条件和发展环境较差等实际，决定将原议案扶持老区建设专项资金350万元，转为常态化的市政府扶持老区建设专项资金，为促进老区建设创造更有利的条件。……