汪栋

在古“丝绸之路”的必经之地，甘肃东部、关山东麓，陕、甘、宁三省交会处有一个以“煤城瓷镇”闻名的古县城——华亭县。这个县总人口18万，其中农业人口12.65万。虽有汘河、汭河、黑河等三大水系发源于该县境内，但2004年饮水安全评价监测指标显示，全县农村有9.37万人没有达到饮水安全标准。其中原因，有的是饮用水质不达标，有的是水量不达标，还有的是用水方便程度不达标、水源保证率不达标等。

2008年，华亭县被确定为全国农村饮水安全工程示范县。以此为契机，华亭县开展了一系列探索与实践。通过加大农村饮水安全工程投入力度，健全完善农村供水社会化服务体系，探索建立“科学化布局、标准化建设、集中化供水、网络化监控、市场化运作、专业化管理”的长效机制，基本解决了全县12.36万农村群众饮水不安全问题。行政村供水覆盖率达到100%，农村人口饮水安全覆盖率达到97.7%，基本实现了“自来水化县”目标，全县城乡供水一体化格局初步形成。

全民参与的一项德政工程

华亭县紧紧抓住国家实施饮水安全项目的大好机遇，把农村饮水安全工程示范县建设作为“三农”工作的重中之重，突出政府主导，动员全民参与。为全面推行行政首长负责制，华亭县成立了由县政府主要领导任组长的农村饮水安全工程示范县建设工作领导小组，县乡村层层签订目标责任书。同时，设立农村饮水安全工程建设管理办公室，成立农村饮水安全服务中心，形成了上下对口、运转高效的工作网络。……