张立群

2012年我国经济增速预计将继续回调，对此不应再以总量政策扩张谋求经济增速回升。要以经济增速下降、市场竞争压力加大为契机，加快调整经济结构、转变经济发展方式，深化改革。重点解决房地产市场需求不稳定，城市化进程滞后，产业结构调整遇阻，财产权益、责任不清，政府职责不到位等深层次问题，着力构筑经济增长的新基础。

把住、行为主的消费结构升级活动尽快引入平稳发展轨道

（一）住行为主的消费结构升级活动还将持续很长时期，是扩大消费、扩大内需的主导力量

当前和未来很长时期内，我国居民生活改善的重点仍然集中在住、行等领域。到2010年，我国千人汽车保有量约为52辆左右，而美国为950辆左右，日本为625辆左右。从这一比较看，我国汽车进入家庭尚处于起步阶段，发展空间非常广阔。到2010年末，我国城镇人均住房面积为21.8平方米（建筑面积），而日本为42平方米（2008年），美国为74平方米（2000年），居住改善空间也非常广阔。如果再包括城镇化水平提高的因素，住、行为主的消费结构升级活动至少还要再持续10年以上。

（二）加快稳定住行需求是提高抗击外部冲击能力，稳定经济增长的关键环节

2002年以来，住行为主的消费结构升级活动成为消费增长的主导力量。与汽车、住房相关的产品销售额在社会消费品零售总额中占比超过50%。2009年以后，内需增长很大程度依靠政府投资特别是基础设施建设投资支持，随着刺激性政策退出，这方面的投资数量明显减少。……