肖建乐 周灵灵

摘要：文章就新农村建设与企业家精神的关系做了理论探讨和案例分析。认为农村发展迟滞的关键在于分散兼业小农所面临的交易成本太高，突出表现为信息和交易网络的匮乏。而农民精英则是农村社会中具备较高人力资本的群体，他们比普通农民更具企业家精神，能在一定程度上解决小农生产与大市场之间的矛盾，降低交易成本，促进农民增收。最后，通过案例说明政府在普通农民与精英博弈过程中的缺位问题并指出相关政策含义。

关键词：新农村建设；农村精英；企业家精神

中图分类号：F299.22

一、问题提出和已有研究

自2005年10月中共中央十六届五中全会正式提出“建设社会主义新农村”以来，我国农村地区经济社会的发展取得了长足进步。从收入水平来看，2005年农村居民家庭人均纯收入仅为3255元，恩格尔系数为45.5%；到了2010年，农村居民家庭人均纯收入已达5919元，五年增长82%，恩格尔系数则降为41.1%①。虽然取得了可喜的成就，但同时我们也应看到我国的城乡差距依然巨大。例如，2010年的城乡收入差距就高达3.22倍，而该数值在1990年仅为2.20②。因此，无论从区域协调发展还是从社会稳定来看，解决“三农”问题、破除城乡二元结构都是我们的当务之急。近年来，学者们也就此做了诸多探讨。

从社会发展进程来看，伴随着工业化、城市化的推进，非农建设用地、管理者缺位和农民的相对弱势等因素皆会造成耕地面积锐减、农业后备耕地所剩无几的局面（张士功，2007），从而弱化农业生产能力。……