梁爽

辽宁省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见(辽政发[2011]22号)指出，发展服务外包产业是实施辽宁老工业基地振兴和三大经济发展战略，调整产业结构，转变对外贸易增长方式，走新型工业化和信息化相结合道路的有效途径。辽宁省发展软件外包产业有着良好的基础，在辽宁省服务外包产业示范城市大连的影响和指导下，辽宁省各城市加快发展软件产业的同时，更要横向联合优势互补，对加强区域协调发展、促进辽宁经济的发展具有重要作用。

一、构建辽宁软件外包产业集群簇的战略意义

（一）顺应国际产业转移的发展趋势

目前，在经济全球化的大背景下，制造业国际转移仍然占据产业布局调整重心的同时，服务业国际转移明显加快。伴随现代服务业的兴起，软件与信息服务业也得以迅速发展，尤其是其中的国际服务外包异军突起，正成为经济全球化中的新兴领域。服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，是加快产业转型的绿色引擎，也是辽宁省现代服务业快速发展的新增长点。加快发展辽宁软件外包业，是辽宁省顺应国际产业转移的发展趋势，赶超世界软件和信息业发达地区的必然要求。

（二）推动辽宁沿海经济带的建设

在推进建设沿海经济带开发开放新战略中，辽宁省把软件和信息产业作为先导性、战略性产业予以重点支持，能够发挥软件和信息服务业在提升辽宁沿海经济带……