[摘要] 土地制度是我国农村的基础制度，新形势下推进我国农村改革发展必须健全农村土地管理制度。要求按照党和国家的有关精神，坚持最严格的耕地保护制度，进一步完善土地用途管制制度、耕地保护制度、土地承包经营制度和征地制度。

[关键词] 农村土地；管理制度；对策

[作者简介] 徐安勇，中共福州市委党校经济教研部副主任、副教授，福建 福州，350014

[中图分类号] F301.1 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2012）08-0013-0002

改革开放以来，我国农村土地制度发生了深刻变化，这种土地制度的变化并不是改变土地集体所有的性质，而是把农民家庭经营引入集体经济内部。改革开放30多年取得了巨大成就，农村土地制度建设最大的成就在于赋予农民土地承包经营权，促进了农业稳定发展、农民持续增收。当前，在新的历史条件下推动农村经济社会快速发展，加快推进农村改革发展，迫切需要深化农村土地制度改革。土地制度是我国农村的基础制度，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，是新形势下推进农村改革发展的迫切需要。2008年10月，党的十七届三中全会回顾总结我国农村改革发展的光辉历程，研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，着重对我国新形势下如何深化农村土地制度改革指明方向，特别是对农村土地制度建设提出新的要求，强调“健全严格规范的农村土地管理制度。”[1]在新形势下推进我国农村改革发展必须深化土地使用制度改革，必须努力探索推进农村土地制度建设与健全农村土地管理制度的对策。……