姚敏

为了促进粮食生产，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，国务院法制办于近日公布《粮食法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，向社会各界征求意见，3月31日征求意见结束。

“粮食和广大人民群众的身体健康密切相关。”国务院法制办有关负责人表示，这是我国首部粮食法，国家发改委、国家粮食局会同有关部门在调查研究基础上，起草了征求意见稿，保护消费者的生命安全和身体健康是其立法目的之一。征求意见稿规定，粮食是指谷物及其成品粮、豆类和薯类。同时食用植物油和油料的生产、流通、消费活动均适用本法。

征求意见稿规定，粮食收购、加工实行许可制度，申请从事粮食收购、加工活动需要具备一定的条件，并应当取得相应的行政许可。根据征求意见稿，从事粮食加工活动的经营者，不得有下列行为：(一)使用发霉变质的原粮进行加工；(二)使用农药残留、真菌毒素和重金属等污染物超标的原粮进行加工；(三)违反规定使用添加剂；(四)影响粮食质量的其他行为。从事粮食收购、批发和零售活动的经营者，不得有下列行为：(一)捏造、散布虚假信息，扰乱市场秩序；(二)相互串通，操纵市场价格；(三)恶意囤积哄抬价格;(四)采取抬高等级或者压低等级等手段变相提高或者压低价格;(五)短斤少两、掺杂使假、以次充好；(六)垄断市场或者进行不正当竞争；(七)违反国家规定的其他行为。

为了保障粮食质量安全，征求意见稿对完善粮食质……