陈蕾

近年来，成都市在统筹城乡教育综合改革试验区建设过程中，采取了一系列政策措施，力图促进城乡义务教育均衡发展，实现教育公平。目前，取得了以下研究成果。

1.确定了科学的监测指标

学术界一般将教育公平的内涵划分为三个层面：教育起点公平、教育过程公平、教育结果公平。当前，义务教育阶段学生受教育的权利和机会已经得到保障，均衡监测的重点应在资源配置和教育质量方面。

成都市统筹城乡教育发展的有关政策，从教育经费投入、教育的物力和人力资源配置、教育质量几大方面考量义务教育公平，选择的监测指标为：生均预算内教育事业费支出、生均预算内公用经费支出、生均教育技术装备值、生机比、生均占地面积、生均建筑面积、中级及以上教师比例、骨干教师比例、生师比、平均班额数、课程开齐率、学生巩固率、中小学毕业考试（或者质量监测）各科一次性全及格率（全科及格率）、初中毕业升学率14项主要指标。这些指标是每年都要监测的常规指标。

同时，根据不同时期社会关注的热点和教育难点问题，设计当年的特别关注指标，如学校信息化建设达标率、择校生比例等。监测一定时期内热点、难点问题的解决情况。

2.建立了数据采集系统和真实性核查机制

建立数据采集系统。建立了学校填报、区（市）县教育督导部门审核（教育行政部门相关科室配合）的数据填报工作机制，开发了相关网络填报的数据采集系统。……