杨安怀　王姝

摘要:廊坊身处北京、天津两大经济发达的都市之间,作为京津冀一体化中的一部分,具有良好的区位优势和比较优势。文章从产业扩散效应、产业链分工和区位优势等方面对廊坊产业定位进行分析,并根据廊坊现有条件,确定廊坊的主导产业。同时在市场机制不完善、存在诸多制度障碍的情况下,地方政府在产业区域合作和产业发展中可以扮演重要角色。

关键词:京津冀一体化; 产业定位; 主导产业;政府角色

中图分类号:F062.9[文献标识码] A 文章编号: 1673-0461(2012)09-0072-05

一、京津冀一体化发展过程中存在的问题

京津冀区域合作具有较长历史,早在20 世纪 80 年代,京津冀的区域协调工作就已经开展。自20 世纪 80 年代以来,区域协调过程中,各时期关注的重点问题也在不断变化,产业合作在不同阶段呈现不同的特点。但是在京津冀一体化发展过程中,暴露出来的诸多问题,使得一体化过程举步维艰,产业发展和分工成果有限。

1. 现行行政区划体制和区域壁垒使得产业扩散效应受限

京津冀区域涉及多个行政区划,更兼区域内拥有北京、天津两大都市,因此涉及的主体地位、层级更加复杂,其中首都北京地位尤其特殊,使区域间的协调难度增大。

现行行政区划体制、财税体制和政绩考核指标体系等限制了京津冀各地区,特别是北京和天津两大都市政府和企业实现区域经济一体化的内在动力,造成这一区域缺少协调发展的实质性动作,也制约了整个区域经济的发展。……