崔亚东

2007年12月中国政府颁布的《禁毒法》和2011年6月国务院颁布的《戒毒条例》，确立了集生理脱毒、身心康复、回归社会功能于一体的戒毒工作新模式，以自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复等戒毒措施形成了全面而系统的戒毒措施网。由此，各地方政府纷纷开展人性化的禁毒新探索。

贵州省地处中国西南，与云南、广西交界，距离世界三大毒品产地之一的“金三角”较近，成为毒品流入内地的主要通道之一，多年来，这里不仅是毒品流入内地的主要通道，也逐渐发展为毒品过境、毒品集散及毒品消费同时并存的受害地。禁毒，也成为当地政府最重视、最重要的工作2——。

贵州省政府把加强和创新禁毒社会管理作为重要新课题，通过几年来的摸索与实践，2011年，贵州省找到了一条社区戒毒、社区康复的新途径，这就是以“就业安置”为核心，以“阳光企业”为载体，集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社区戒毒、社区康复的新模式，最大限度地安置戒毒康复人员就业，有效解决了吸毒人员管理控制难、戒断巩固难、融入社会难等问题，被誉为是关注民生的“阳光工程”，为深入推进社区戒毒、社区康复工作创造了宝贵经验。

建立对戒毒康复人员的管理机制

“一次吸毒，终身戒毒。”这是对吸毒者最形象的一句描述。据国家禁毒办通报，戒毒出所人员一个月内复吸率为51.6%，一年内复吸率为88%。而如何解决吸毒人员戒断难、复吸率高已成为一个世界难题，也是禁毒工作者面临的首要难题。……