今年政协会议刚开始，“减税”就成为热点之争。虽然财税管理部门已在若干年间确立“结构性减税”方针并有一系列具体措施出台，但显然社会各界还有更多的诉求：税减得不够！

作为研究者，我深感这一问题需要各方充分交流，深入分析，以开阔视野，得出中肯的结论。

宏观税负高不高？TCL的掌门人李东生的观点颇具代表性：这十几年间财政收入增长幅度持续超过GDP增长幅度，表明宏观税负明显偏高。

信息透明够不够？民众的纳税人意识和公民意识不断提升，越来越多的声音都在强调：税金收上去后做了什么？言下之意是，透明度高，民众的税收痛苦指数才会低。

减税范围全不全？以华远房地产董事长任志强为代表，针对“结构性减税”概念发问：“为什么不全面减税？”那么我们必须探讨，引来一片叫好声的“全面减税”，是否可行？

“用税”绩效好不好？香港贸发局主席苏泽光认为，“政府瘦身减支，才能真正减税”。于是，减税之议，实际上已扩展到政府支出绩效、转变和收缩政府职能、降低行政成本等配套改革问题。

在我看来，财税部门近年来多次表述的“我国目前宏观税负水平并不高于发展中国家平均水平”的认识，确是基于认真的数据分析比较得出的，目前我国的宏观税负，应属总体正常。

當前的经济发展形势下，世界金融危机冲击带来的重要启示之一，就是我国在全面开放，已形成高外贸、高外向依存度的情况下，今后不论是经济相对高涨期还是相对低迷期，都必须更加注重扩大内需，而扩大内需的重要机制之一是结构性减税。……