汪习根 武小川

跨越式发展的法治模式与机制研究

汪习根 武小川

法治制度变迁是实现跨越式发展的必由之路，跨越式发展的法治模式可归结为四种：权力主导下的法律强制干预模式、权力引导下的政策性平衡模式、权力整合下的区域联动模式和核心资源的强行赋权模式；跨越式发展的法治机制可设计为法律赋权、导向、供给、激励、约束与救济机制五大方面。

跨越式发展；法治；模式；机制

跨越式发展自21世纪初进入国家决策层面视野后①2000年8月，江泽民在东北三省党的建设和“十五”期间经济、社会发展座谈会上指出：“我国正处于加快工业化的过程中，又面临着运用科技革命成果特别市信息技术改造和提升传统产业的难得机遇，必须以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。”随后，西藏、甘肃、宁夏、新疆、湖北等多个省区也将跨越式发展列入发展规划中。参见《人民日报》2000年8月29日第1版。，引发了理论研究的热潮，而这些研究大多立足于经济学角度，鲜有法学视角的探讨，导致在法律上的模式构建与机制供给明显不足。法律与经济的关系是法学研究的重要部分。“对大多数持续的经济发展，法治如果不是充分条件、也是必要的一个条件。大量的长期和多国别的经验研究已经表明，法治与增长有正相关关系。”②裴文睿：《中国的法治与经济发展》，载吴敬琏、江平：《洪范评论》第1卷第1辑《法律与发展》，第18页。为此，本文将站在法理学高度，研究法治对跨越式发展的作用模式与实践保障机制。……