［澳大利亚］ R.艾森 等

1 概述

未来水资源管理必须置于气候变化适应全球重大挑战的背景下。这已得到全球关注，并提出了如何能使水资源决策者、政策执行者和研究人员能够共同努力增强社会和制度方面的创新，以使不同的国家都能有效实施气候变化适应性政策的问题。

在水资源的治理、管理及气候变化适应性的背景下，本文旨在均衡环境研究和可持续发展中的3个要素，即科学研究、政策制定和执行三者间的角色和关系。在2006年的欧盟可持续发展战略(EU SDS)中指出，需加强科学研究、政策制定和执行之间的联系。尽管认为水资源适应性的中心问题是研究－政策－实践的关系，但是也有一些组织机构称为“理解”、“影响评估”及“响应”。

应当关注把水资源适应性的焦点向“下游”移动的观点。该观点支持在水资源适应性中心问题中处于后部的即“响应”或执行应处于较重要地位。但是，艾森和拉塞尔2007年指出，做出这一论断在于理论与实际的结合。尽管流域综合管理(ICM)或水资源综合管理(IWRM)倡导整体协作，但从历史上来看，对关系破裂或关联性较差的关注，常常受控于系统、线性因果关系和主要简化思维。科学研究和政策执行者之间似乎缺乏历史认同或相互理解，早期的研究和经验可能对现在来说已经不再相关。

在环境治理方面，“生态系统”和“社会系统”二元论(一种非此即彼，自我否定的组合)的主张不再被接受，很少有人认同二元性系统(一个系统整体)的功能。……