闫凤新

(天津市永定河管理处 300131)

1 水闸工程的基本状况

水闸是修建在河道上的控制性水工建筑物，属于水利基础设施，是江河湖泊防洪体系的重要组成部分。

全国水利部门管理的大、中型水闸共3764座。这些水闸的修建，在防洪排涝、挡潮蓄淡、农业灌溉、水产养殖、供水、发电、航运和改善环境等方面发挥着重要作用，取得了显著的社会、经济和环境效益。

经过多年运行，由于水闸工程存在防洪标准偏低、闸室不稳定、渗流不稳定、沉降、地震破坏和工程老化等问题，大部分水闸不能满足控制运用的要求。在已经完成安全鉴定的水闸工程中，大部分为三、四类水闸，大中型病险水闸1782座，占总数的47%。近几年，国家加大对水利工程投资，部分水闸工程进行了除险加固设计实施，满足了安全控制运用的要求。在已完成的水闸除险加固工程中，由于除险加固工程与新建项目存在差异，工程造价控制更加复杂。

2 水闸除险加固工程主要设计变更

已实施的水闸工程除险加固工程普遍存在工程决算投资超工程设计概算的情况。分析原因，施工阶段工程变更是造成投资增加的主要因素。水闸除险加固工程主要设计变更包括如下几个方面:

2.1 基础和防渗处理

水闸除险加固工程基础部分的变更已成为一种普遍现象，也是施工单位进行索赔的重要内容。主要包括基础开挖型式、施工期排水、基础加固处理型式及防渗处理措施的变更。

2.2 上下游连接段保留部位

水闸除险工程一般要求对上下游连接段的工程部位予以保留，因为上下游连接段一般是在水下，认为其工程状况较好。……