许书刚

（阳谷县水务局，山东 阳谷 252300）

阳谷县现有耕地面积7.20万hm2，分属陶城铺、位山两大引黄灌区。截止2010年底，有效灌溉面积5.83万hm2，占全县总耕地面积的80.94%。其中陶城铺灌区设计灌溉面积5.33万hm2；共有干渠2条，总长度71.51km；支渠21条，总长度150.2km；已衬砌干支渠道长42.67km。位山灌区在阳谷县境内设计灌溉面积1.81万hm2；共有分干渠2条，总长度35.8km；支渠4条，总长度24.52km，已衬砌16.01km。计划在2020年底前完成灌区节水改造项目的任务要求。阳谷县自2010年列入全国第二批小型农田水利建设重点县以来，灌区节水改造投资力度不断加大，实施步伐不断加快，工程效益初步显现，特别是有效解决了灌区“最后一公里”难题。

1 存在问题

阳谷县大型灌区节水改造与配套工程建设，对干支渠进行了配套，形成了完善的灌排主体工程体系。通过对灌区进行节水技术改造和管理体制改革，切实建立了有利于节约用水、减轻农民负担和工程良性运行的机制，在一定程度上解决了防洪安全与灌溉水源问题，但在工程管理及运行方面，尚存在以下问题：

1.1 水量计量与水费征收难以到户

随着灌区节水改造与配套工程建设的实施，干、支渠配套了部分测水量水设施。由于各村各户的耕地交错布置，无有效措施做到水量计量、收费到村、到户，目前仅能计量到乡（镇），造成农民浇地采用大水漫灌方式，水资源浪费严重。

1.2 人力资源和社会财富浪费

阳谷县自实行农村联产承包责任制以来，大多数农户都有自已的提水灌溉机械。……