□ 张 斌

关于我国的粮食安全，目前多数学者认为是不能完全自给或者说基本能自给，即除了大豆依赖进口（依存度70%左右）之外，小麦、稻谷、玉米等产品自给率达到了95%以上。总的来说，我国粮食安全，没有近忧，但有远虑。今后随着人口增长、耕地减少、水资源短缺的矛盾日益突出，我国粮食安全问题将长期存在。我们决不能掉以轻心。

虽然影响一个国家粮食安全的因素有气候变暖、人口增长、耕地减少、生产成本上升、市场化运作失调、跨国粮商侵入、生物能源发展等多个方面，但水的因素至关重要。笔者认为，影响粮食安全的水因素主要包括以下几个方面：

一、水稀缺

我国是世界上最严重的缺水国家之一，人均水资源量仅有约2 200立方米，不到世界平均水平的28%。我国是农业大国，农业用水占总用水量的60%左右。近些年，每年农业生产缺水约300亿立方米，且水资源分布极不均衡，严重制约了农业发展。全国81%的水资源集中在占耕地36%的长江及以南地区，占总耕地64%的淮河及其以北地区仅占有19%的水资源，却承担着全国约40%人口的粮食供给任务。总体而言，耕地资源南方占40%，北方占60%。相应的，南方水资源占全国的81%，北方只占全国的19%。

改革开放以来，全国粮食生产区域格局发生明显的变化。目前粮食生产区域正在由南向北转移，北方粮食产量占全国粮食总产的比重已由1980年的41%逐步上升为50%多。这种建立在北方缺水地区基础上的粮食安全着实令人担忧。

二、旱涝灾

我国是一个多种自然灾害发生频繁的国家，其中以干旱和洪涝灾害最为严重。……