卢 娜

（河南工业大学 教务处，河南 郑州450001）

关于大学评定问题的研究与实践，一直以来都颇受关注，无论是政府部门，还是社会各界都迫切需要获得反映各个高校办学质量水平的信息，大学评定对大学的发展也起着非常重要的引导和激励作用。然而，学术界对大学评定机制并未形成统一的认识，不同学者观点不一，焦点主要集中在大学评定方法和评定结果的合理性上。但总结已有研究成果，更多的是对已有的评定方法和指标体系进行比较分析，指出不合理处，并提出大学评定的应然性，但缺乏可实践性，不具有太强的现实意义。因此，立足于大学职能和世界一流大学的特征，针对大学评定的内容、主体和方式三个方面提出理论依据和技术层面的建议，具有重要的理论和实践意义。

一、大学评定指标体系的构建因素与原则

这一点涉及到历史上一个比较有争议的问题，大学的职能，即大学作为一种社会机构所应承担的职责和应发挥的作用。程方平认为，大学评价机制要以大学的功能为前提，这样得出的评价结果才有说服力［1］。职责是否承担，作用是否发挥，这就是评定大学的内容，但是如果没有相应的参照物，不仅无法下结论，而且缺少了评定的意义。因此，评定指标体系应考虑两个因素：大学的基本职能和一流大学的特征。大学的职能包括教学、研究与服务。教学即人才培养，研究体现在师资队伍和学科建设两个方面，服务则要根据政府的拨款确定应提供的服务。……