“股田制”改革的实践探索及对河南省的启示

2012-04-14暴元

河南师范大学学报(哲学社会科学版) 2012年5期

暴元

（河南师范大学政治与管理学院，河南新乡453007）

一、“股田制”基本特征

早在上个世纪90年代，“股田制”作为一种创新的农村土地经营制度在中国南方悄然兴起，随即受到众多地方政府和专家的肯定。“股田制”也称农村土地股份合作制，是指在明确农村土地集体所有权、稳定农户家庭承包权、放活土地使用权的基础上，以土地承包合同为依据，以农民自愿为原则，让农民以对土地的使用权作价入股，建立土地股份合作社。合作社内部成立股东代表大会、董事会、监事会等组织负责其运营，合作社或者自己经营集中起来的土地，或者对外招标租赁由大农业生产者经营，或者与大农业生产者一起进行股份制经营。农民凭借土地承包权拥有土地股份公司股份，并按股分红；土地股份公司作为财产的法人主体，可以将土地作为一种价值化的资产，直接投入生产经营中实现增值，也可将土地作为一种资本投入，实现土地资本经营的企业化、集约化、市场化，从而有效合理地配置资源，提高经济效益，真正使国家、集体、农民三者都找到合理的定位和合法的利益保障。

股田制具有以下特征。