宋 争 辉

(南阳师范学院，河南 南阳 473061)

新中国高等院校毕业生就业制度变迁与就业公平

宋 争 辉

(南阳师范学院，河南 南阳 473061)

中华人民共和国成立至今，我国高等院校毕业生就业制度经历了从统包统分、双向选择到以市场机制为配置方式的自主择业的变迁。在统包统分政策为主体的时期，高校毕业生就业公平问题并不显著。在以市场机制为主体的自主择业政策下，高校毕业生就业公平问题凸显出来并影响到中国高等教育的发展以及当今社会很多阶层的现实利益，这也使政府通过制定更完善的政策来促进就业市场的公平显得更加必要。

新中国；高等院校；毕业生；就业制度变迁；就业公平

中华人民共和国成立至今，我国高等院校毕业生的就业政策经历了国家统包统分、供需见面双向选择以及大学生自主择业三个不同阶段的制度演变。从实质上看，则主要经历了从计划经济下统包统分阶段向市场经济下以市场为人才配置主要手段的方式转变。不同时期高校毕业生就业政策对高校毕业生就业的公平与否存在着不同的影响。在本文中，笔者拟以新中国高等院校毕业生就业制度变迁为起点，对大学生就业制度变迁与高校毕业生就业的公平的关系进行探讨和思考。

一、新中国高等院校毕业生就业的制度变迁

(一)统包统分阶段

1950年，中华人民共和国政务院专门成立了1950年暑期高等学校毕业生工作分配委员会，直接办理当时全国高等院校1.8万毕业生的工作分配问题[1]12，从而拉开了新中国相当长时间内对大学毕业生“统包统分”的序幕。……