何万民

2012年7月9日，陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆散装水泥办公室聚会乌鲁木齐市哈密大厦，召开西北五省（区）发展散装水泥工作联席会议。

会议主题是：围绕社会发展大局，延伸散装水泥产业链，抓新的增长点，珍惜机遇，迎接挑战，努力提高水泥散装化水平。

中国散协理事长丁建一出席会议，河南省散办、河南许昌市商务局应邀参加会议，内蒙古自治区散办发来贺电。西北五省（区）、省会（首府）城市散装水泥管理部门主要负责同志参加了会议。会议由新疆散办主任白明石主持。

会议代表畅所欲言，分别介绍了本省、区的经验，河南省散办书记刘海中介绍了农村地区散装水泥推广的工作情况，陕西省、西安市散办介绍了发展散装水泥的经验。

陕西省散装水泥与预拌砂浆管理办公室强化管理体制建设，从稳定执法队伍入手，提高人员素质，从根本上破解散办工作困局。他们与省编办、人事厅等有关部门一起调查研究，理清散办的职能范围和工作性质，从机构职能上明确各级散办承担的职责，得到省有关部门的重视，省内有两个市散办纳入公务员序列，省和其他八个市散办为参照公务员法管理，为稳定队伍，增强工作力度，开展行政执法奠定了基础。他们还增加了预拌砂浆行业管理职能，拓展了散装水泥工作的业务范围。随着县域经济的发展，他们把散装水泥推广重点向县区转移，探索建立一个符合实际的县区散装水泥管理模式，协调城乡散装水泥发展。……