姜 苏

(南京农业大学 经管学院， 江苏 南京 210095)

浅析淮安创新人才成长环境建设现状及对策

姜 苏

(南京农业大学 经管学院， 江苏 南京 210095)

人才发展与经济社会发展之间的“隔膜”已经成为淮安实现跨越发展的瓶颈。惟有解放思想，打破痼习，结合地方经济社会发展所面临的实际情况，从不断优化人才成长环境入手，方能找到一条符合淮安经济社会发展的有效途径。淮安创新人才成长环境建设机制可以清晰地分为以管理为主要特征的“内在凝聚机制”和以服务为主要标志的“外在服务机制”两个相辅相成的系统，它们构建了一个涵盖理念、制度、具体措施等在内的立体化工作机制，以“101%人才服务理念”为基础。本文提出了包括创造和保持具有持续竞争力的经济环境等在内的淮安人才成长环境建设切实可行的六大对策。

人才优先发展； 人才成长软环境 ；机制创新 ； 苏北发展 ； 对策研究

0 引言

人才成长环境从宏观层面上可分为自然环境和社会环境，在一定时期内，尤以社会环境至为关键，起着决定性作用。其中，社会环境又可以分为政治环境、经济环境、舆论环境、历史环境、社会心理环境、文化环境和创造环境等。从人才发展的实践来看，人才成长环境主要分为三个层次，即精神层次、制度层次和物质层次；具体而言，可以细化为以下几个方面，即文化环境、制度环境、政策环境、物质环境、待遇环境。

1 对淮安建设创新人才成长环境的总体评价

1.1 取得的成绩