刘 敏

（湖南大学法学院，湖南长沙410082）

地方法治进程评价体系研究

刘 敏

（湖南大学法学院，湖南长沙410082）

建立地方法治进程评价体系是推进我国法治建设的重要工具。对地方法治进程评价存在主观评测与客观评价两种路径。通过综合国内外相关理论与实践，并根据中国的法治实践，设计了一套测量我国地方法治进程的指标体系，用于评价地方法治化进程。

地方法治；评价；体系

我国已将“依法治国、建设社会主义法治国家”确定为我国政治体制改革的根本目标和治理国家的基本方略。作为一种治国方略，法治建设必然要求在全国各个层面和各个领域都进行治理，将法律作为社会生活和国家政治生活的基本准则和尺度。同时，我们也应当看到，建设法治本身作为一种治理过程，需要在地方上加以落实。就我国的国情而言，由于经济社会发展水平不一，各地区的法治化程度也存在着较大的差异。这些都要求我们在评价法治建设的过程中，建立一套科学的、符合中国实际的地方法治进程评价体系。

一 地方法治进程评价体系的必要性及研究现状

一般认为，地方法治是一种法治建设状态。它是各个地方，包括省、自治区、直辖市等地方各级政府，为了落实国家法治建设战略，遵守国家法律，建设法治政府和社会，利用宪法、法律对地方规定的权限下，通过创制和实施地方性法规和规章的活动，贯彻法治理念和规章制度，从而达到的法治状态。……