无居民海岛评估的必要性与特殊性分析

2012-04-12吴姗姗

海洋开发与管理 2012年7期

关键词：资源

吴姗姗

（国家海洋技术中心天津 300112）

无居民海岛评估的必要性与特殊性分析

吴姗姗

（国家海洋技术中心天津 300112）

无居民海岛评估对于贯彻落实无居民海岛有偿使用制度以及推进二级市场发育具有重要意义。文章分析了无居民海岛评估的必要性和特殊性，提出了无居民海岛评估体系建立的建议，希望对无居民海岛评估研究以及评估体系建立有所裨益。

无居民海岛；评估；特殊性；建议

随着《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）的实施，尤其是国家海洋局联合沿海各省、市、自治区发布第一批无居民海岛开发利用名录之后，无居民海岛开发利用得到社会各界的高度关注，其开发利用逐渐掀起热潮。无居民海岛属于国家所有，单位和个人利用无居民海岛需要缴纳使用金。通过一级市场出让的无居民海岛使用权，可以进行流转。无居民海岛作为国有资源型资产，目前没有形成统一的评估方法和可操作的技术标准，无居民海岛使用金额度以及二级市场交易价格很难确定，亟须建立无居民海岛评估技术体系，规范无居民海岛评估工作。本研究以无居民海岛的必要性研究为切入点，分析无居民海岛的特殊性以及与其他评估专业相比的特殊性，提出建立无居民海岛评估体系的建议，希望对无居民海岛评估研究以及评估体系建立有所裨益。