孟 杰 赵连生

（常熟理工学院机械工程学院 常熟 215500）

公共交通优先已成为各国政府的解决交通问题的重要手段之一.而客观地评估公共交通服务水平，探讨如何提高公共交通服务水平新举措，在政府部门执行公交优先计划中地位更高.

1 国内外公共交通服务水平评价体系研究概述

近年来，欧美等经济发达国家对城市公共交通服务水平进行了系统的研究，形成了一套评价指标体系.在这些国家中，该指标体系也已成为编制公交规划乃至城市规划的重要依据，也是政府主管部门为公交企业制定相应任务和目标的工具，同时还是市民对城市公交服务进行监督和评价的标准.

而我国目前正处于城镇化发展初期，即使是相对发达城市，在公交规划方面，缺乏一整套系统评价公交服务水平的指标体系，也没有适合我国国情的服务水平指标等级的划定，更没有和出行者选择出行方式的决策过程结合起来.《城市道路交通规划设计规范》［1］中涉及公共交通的章节，基本只注重公交硬件设施规划，没有公交服务水平指标.

我国在建立公交服务水平的指标体系方面的严重滞后，必然带来了城市公交规划的盲目性，不可能实现城市公共交通的可持续发展.基于此，本文试图建立一套公交服务水平的指标体系.

2 城市公交系统服务水平评价指标体系

2.1 评价指标体系建立的原则

城市公共交通作为一个复杂系统，其影响因素较多，要对其进行综合的评价，必须建立全面的评价指标体系.但要选择服务水平指标至少须满足以下要求［2］：（1）公交服务水平指标应是影响大众出行的主要因素；（2）指标能够量化；（3）指标可以通过调研获得.

2.2 评价指标体系的建立

本文在建立评价指标体系时，参阅文献［3－6］选取了反映客运公共交通系统便捷性、迅速性、准点性、舒适性、经济性等5个主要方面的指标（服务水平不涵盖安全性），并根据各指标的支配关系和隶属关系.将整个指标体系的结构划分为目标层、准则层和指标层3层，见图l.

图1 公共交通服务水平评价体系层次图

2.3 评价指标分析

1）便捷性 便捷性指标包含发车间隔、乘客候车时间、换乘距离、换乘率、平均站距等公交运营指标.发车间隔反映乘客的预期等车时间，影响居民公交出行意愿.乘客候车时间、换乘率、平均站距则反映公交线网布局、站点设置的合理程度，也与公交便捷性紧密相关.

2）迅速性 迅速性指标包含线网密度、公交可达性、乘客出行时间、站点覆盖和运送速度等二级指标.乘客出行时间主要和公交运营速度有关，同时也反映道路和交通环境对公交的影响以及公交网络布设.出行时间、运送速度则是公交迅速性的直接指标.线网密度、公交可达性以及站点覆盖反映出公交服务能力，也能从侧面反映公交迅速性.

3）准点性 该指标也是反映公交服务水平的另一重要方面.行车准点性主要取决于公交企业自身运营调度管理和组织以及道路交通条件.准点率也是公共交通最难提高的指标之一，并且严重限制公交出行分担比例.

4）舒适性 舒适性指标主要通过高峰满载率、运行平均满载率和乘客服务水平来反映.

3 基于AHP的城市公交服务水平评价方法实例

3.1 层次分析法原理［7］

本文采用层次分析法（analytical hierarchy process，AHP）进行城市公交服务水平评价.AHP法是上世纪70年代由美国运筹学家A.L.Saaty提出，是一种定性与定量相结合的决策分析方法.它是一种将决策者对复杂系统的决策思维过程模型化、数量化的过程.应用这种方法，决策者通过将复杂问题分解为若干层次和若干因素，在各因素之间进行简单的比较和计算，就可以得出不同方案的权重，为最佳方案的选择提供依据.

3.2 层次分析法的步骤和方法

基于AHP的综合评判决策包括以下步骤：

1）建立层次结构 建立层次分析模型.把问题分解成若干层次，第一层为总目标，中间各层为准则层，最底层为方案层.

2）构造判断矩阵 判断矩阵表示针对上一层某元素，本层次与之有关的各元素相对重要性的比较.若U层元素Ai与下层元素Ai1，Ai2，…，Ain有联系，则可构造判断矩阵 Ai－A：（Aij）n×n，Wij表示相对于U层元素Ui重要性的比较数值.判断矩阵元素的值反映了人们对个因素相对重要程度的认识，一般采用数字l～9及其倒数的标度方法，其含义见表1.

表1 判断矩阵元素Uij的标度方法

3）层次单排序和一致性校验 层次单排序就是依据判断矩阵A，计算对于上层某个因素而言的本层次联系因素的重要权值，得到权向量W＝［w1，w1，…，wn］T.排序方法主要有求和法、正规法和方根法，本文采取求和法.

首先求出判断矩阵各行元素之和Xi，即

对Xi进行正规化，即将X1，X2，…，Xn相加之和再除以X1得

构造列向量W＝［w1，w1，…，wn］T.

所谓一致性检验，就是衡量判断矩阵中判断质量的标准，用一致性比例指标CR表示，计算公式为CR＝CI／RI.通常认为CR＜0.1时，判断矩阵比较满意，否则需调整判断矩阵的元素值.式中：CI为一致性指标，CI＝，其中：λmax为判断矩阵的最大特征值；RI为一致性指标值，见表2.

表2 平均随机一致性指标RI值（对于1～11阶矩阵）

4）层次总排序及其一致性检验 层次总排序是计算同层次所有因素对最高层的相对重要权重.表3给出了F层次的总排序权值［8］.

5）综合评分值的确定［9］组织相应领域的专家对指标进行审查，并对最后确定的评价指标逐项进行评分，得出各项平均分值，则评价目标的总评分值Y＝，其中Wi为第i项指标权重值.

3.3 公交服务水平评价实例

1）建立公交服务水平评价指标体系，见图1.

2）判断矩阵的计算以及检验 根据有关专家对各指标重要性的比较判断结果，建立判断矩阵，并计算及进行一致性检验，结果为

3）综合评判 各项指标均以10分为满分，通过计算得出最终结果，见表4.

表4 各项指标评分及总体得分表

4 结束语

本文针对城市公共交通服务水平建立了评价指标体系，主要分为便捷性、迅速性、准点性、舒适性以及经济型等5个方面的指标.并运用层次分析法，确定了各项指标以及分项指标的权重.最后，运用实例说明本指标体系的评价方法，可为城市公交管理部门提供科学依据.

［1］中华人民共和国建设部.GB50220－95城市道路交通规划设计规范［S］.北京：中华人民共和国建设部，1995.

［2］徐以群，陈 茜.城市公共交通服务水平指标体系［J］.城市交通，2006，4（6）：55－58.

［3］张 霞.城市常规公共交通发展水平综合评价指标体系研究［J］.鸡西大学学报，2005，5（3）：74－75.

［4］段进宇，缪立新，江见鲸，等.城市公共客运交通优先方案的评价［J］.交通运输系统工程与信息，2001，1（2）：115－118.

［5］陈明明，牛惠民.快速公交系统及评价问题的研究［J］.兰州交通大学学报，2006，25（4）：113－117.

［6］吴家庆，林 正.大容量快速公交评价指标体系的构建［J］.城市公共交通，2006（7）：12－14.

［7］赵建有.道路交通运输系统工程［M］.北京：人民交通出版社，2004.

［8］刘兴堂.复杂系统建模理论、方法与技术［M］.北京：科学出版社，2008.

［9］张 涛，王铁成，冯雪松.城市公共交通线路网的AHP综合评价［J］.城市公共交通，2004（2）：5－7.