□魏红芳 □程文杰（林州市水务局）

1.引言

林州地处晋、冀、豫三省交界，全市总面积2046km2，辖14镇2乡4个街道办事处，542个行政村，1837个自然村，总人口103.5万，其中农业人口86.1万。境内山多坡广，山地、丘陵占到全市总面积的2/3以上，现有耕地5.82万hm2。粮食作物以小麦、玉米为主。近五年连续出现冬春连旱，特别是2008年10月至次年2月连续150余天未出现有效降雨，全年降水量仅为433mm，蓄水量不足常年蓄水能力的50%，且覆盖面积大，致使农作物大面积减产，是近50年来最严重的一次的旱灾。

2.抗旱工作存在的问题

自20世纪六七十年代以来，林州兴建了大量的水利设施，特别是红旗渠——世界第8大奇迹通水之后，发挥了巨大的作用，在促进经济发展，保持社会稳定、保障供水和粮食安全、提高人民生活水平、改善人居环境和生态环境等方面做出了巨大的贡献。但是，由于特定的自然条件和气候特点，水资源条件与耕地、人口及经济布局不相匹配，加之长期以来人们对抗旱工作的认识仍然不够、抗旱投入不足、抗旱基础设施建设滞后，相关的基础工作薄弱，体制和机制不完善，以及投入必要的立法保障等，使得林州市的抗旱工作尚不能满足国家经济社会发展的需要，存在不少问题，主要表现在：

2.1 红旗渠引水量逐年减少

红旗渠建成后的20世纪60年代，年引水量达3.7亿m3；到20世纪七八十年代，年均引水量下降了1亿多m3；1990年到1998年，其年均引水量只有1.4亿m3；1998年到2000年的3年间才引了2.1亿m3的水，年平均引水量为0.7亿m3，仅相当于建成初期的零头。……