□余良碧 □孟庆亮（中国水利水电第十一工程局有限公司）

1.前言

南水北调中线工程是一项跨流域、跨省市的特大型水利工程，是改善我国水资源配置、实现全面建设小康社会宏伟目标的重大基础性战略工程。总干渠全长1275 km，沿太行山东麓与京广铁路之间的浅山丘陵或山前平原北行，最终到达北京和天津。在整个输水线路中，渠道工程比例较大。由于南水北调工程本身所具有的特殊性质和重要社会意义，干好本单位所承揽的工程是每一个参建单位和参建个人共同的心愿。

2.施工前期应做好的准备工作

2.1 占地征迁

由于渠道工程施工战线较长，一般标段长6～8 km，施工临时和永久占地面积较大，且所经之地多以农田和村庄为主，除庄稼地以外还有公路、房屋、树木、电缆、光缆、煤气管道、输水管道等设施，征迁对象涉及方方面面的人员和部门。因此，征迁工作具有点多、面广、管理层次多、征迁难度大、占用时间长等特点。为促使工程早日开工，首先应做好工程沿线的地表和地下设施调查和统计，按征迁项目的多少区分较难和较容易的区段；其次，利用施工单位特有的资源，如测量人员和设备、施工机械配合当地征迁（此项工作往往在监理入场后可签认计日工），可加快征迁进度。第三，积极与当地村委或相关组织取得联系，寻求他们的支持，争取在征迁较容易的区段尽早开辟作业面。第四，及时做好征迁工作的统计和上报工作，既便于建设单位协助解决征迁遗留问题，同时为工程后续索赔工作做好现场取证依据。

2.2 土方平衡

渠道工程前期施工多以土方工程为主，提前做好渠道总体土方平衡将对工程顺利开展起到十分重要的作用。首先，合同往往要求渠道回填所需土料优先利用本标自身开挖合格土料，在满足渠道回填用土对土质要求的情况下，渠道开挖土料首先需满足自身回填用土需要，否则会造成大量的回填用土缺口。其次，由于渠道施工战线长，且征迁进度不统一，如何能做到土料在场内的运输距离最短，且有利于施工组织，将是最经济的运输方案。第三，渠道开挖土量与回填土量往往不对等，需提前规划弃土场或取料场，弃土场和取料场的距离远近，也直接关系到工程成本。

基于上述情况，土方工程施工前应抓紧做好以下几点：一是原始地形测量。该项工作是校核合同土方工程量和土方工程结算的依据，必须提前完成。二是地质调查。由于渠道回填用土往往有各项物理指标，如粘粒含量、塑限指标等，通过对渠道沿线进行地质调查，可为土方平衡分类计算工程量提供依据。同时还有利于施工设备选型，此项工作一般须连同监理和设计部门共同进行，以便后续对土方平衡进行确认。三是沿渠开挖土料划分。根据地质调查资料，并结合原始地形测量资料及设计断面图，将渠道所有开挖土方量按不同用途分类计算。依据土料的不同用途，可分为清表土、可筑堤土、其他土等，然后结合渠道回填工程量进行土方平衡。四是明确取、弃土场的位置。做好取、弃土面积和存储量测量，并测定运距，最后将前面所有资料汇集在一起，才能真正进行土方平衡，才能核算土方工程施工成本。往往在土方平衡确认后，可依据合同要求进行土方增运距补偿。

2.3 施工规划

施工前期做好总体规划会给后续施工以极大的帮助，良好的施工布置，不仅能给施工人员生活和施工带来方便，而且可减少不必要的资源浪费。首先，应做好临时设施布置。施工营区宜布置在标段的中间部位，如战线较长，可考虑两个营区。拌和站和加工场可靠近营区布置，既兼顾了材料的运输距离，同时施工用水、用电、现场看护可一并解决。由于渠道沿线均涉及到混凝土衬砌和防护施工，适宜在沿线架设施工低压线路，既可满足渠道工程连续施工，而且可兼顾沿渠小型建筑物施工。其次，应做好施工进度安排。由于渠道工程沿线会涉及到排水建筑物和交通桥等交叉建筑物施工，工程前期应将上述建筑物施工优先安排完成，既可早日实现工程安全度汛，又可缓解渠道贯通时桥梁通车压力。第三，考虑冬季和汛期对部分工程影响。应合理安排施工任务，使工程有条不紊开展。同时，如有必要，还应给受征迁影响未能按时施工的项目留足赶工时间，并制定详细的赶工措施。

3.施工过程中应注意事项

3.1 主材控制

渠道工程施工最主要的材料通常是钢筋、水泥、粉煤灰、砂石骨料，还包括渠道保温和防渗所需的保温板、复合土工膜、聚硫密封胶等。后者通常由建设单位在招标文件上指定，前者则通常在工区所在地就近取材。由于渠道工程施工战线长的特性，工程往往分标段同时开工，当施工掀起大干高潮时，届时势必会造成材料紧缺、物价上涨的情况，将给工程施工进度和施工成本造成严重影响。针对上述情况，提出以下几点建议：一是提前掌握工程所需主材清单和工程量，明确合同规定和相关质量要求；二是结合施工进度计划，提前做好材料定购储备，特别是砂石骨料，并与供货商签定中长期供货合同；三是多选择几家合格供货商，通过市场竞争来减少成本；四是做好主材的资金储备，在市场货源比较紧俏时，通常现金支付材料价格会相对便宜，当项目资金紧张时，可考虑向业主申请材料预付款。

3.2 资金分配管理

项目资金管理决定着项目能否正常运转。结合南水北调工程的特性，前期施工主要以土方工程为主，相应每个月所完成工程产值会相对较高，工程利润也会相对较好。而后续渠道工程施工和沿渠交叉建筑物施工，虽工程量较大，但作业面分散，单日工效较低，材料和设备成本支出较高，而且结算产值往往较施工产值滞后。针对上述情况，在资金总体分配管理上一是结合施工总体进度合理安排资金使用计划，重点保障工程重要部位的资金投入；二是提前做好资金使用计划，充分应对市场各种不利因素对工程的影响；三是受南水北调工程大部分实行委托代建制的影响，建设方往往在处理工程变更及索赔结算时较慢。为避免因工程变更而占压资金，工程变更后，现场施工应与变更单价审批、完工工程量上报同步，争取早日拿到变更部分的工程结算款。否则，应采取预结算等其它方式，缓解工程资金压力。

3.3 施工人员管理

首先要认识到人性化管理的重要性。这既是国家提倡和谐社会的重要组成部分，同时也是企业调动广大职工积极性的重要手段。施工过程中，在核算项目成本的情况下，要从职工待遇、劳动安全保障、职工生活等方面考虑，让职工愉快地从事施工劳动。其次，作为劳务雇佣单位，应随时做好农民工工资发放、农民工安全保障等相关事宜，与当地劳动部门建立良好的关系。

4.施工过程中应形成的基本理念

4.1 抓好工程重点

工程开工前，应结合工程的难易程度，分析施工过程技术质量应控制的重点，以便采取有针对性的措施予以应对，并加以落实解决。结合南水北调工程的特点，渠基回填、复合土工膜焊接防渗、桥梁施工应作为质量监控重点。当渠道基础回填和渠道防渗出现质量问题时，将影响到工程安全运行及设计性能的正常发挥；当桥梁施工质量发生问题时，轻则影响到桥梁的正常运行，重则酿成重大安全责任事故影响到人民财产和生命安全。因此，施工过程中应对重要部位进行严格质量把关，不得出现任何质量问题。要通过有效的技术手段、质量保证措施、施工管理方法来杜绝各类事故发生，确保工程又好又快的开展。

4.2 做好安全、文明施工

安全、文明施工是检验一个施工企业施工管理能力的重要窗口，它直接涉及到企业制度建立是否健全，企业安全投入是否到位，企业安全文明监管执行力是否有效，企业职工综合素质是否达标等。因此，施工过程中要加强职工安全、文明施工意识培训教育，通过各种有效手段，让大家争做安全、文明施工的带头人，从而给现场施工营造一个良好的施工环境。

5.结语

南水北调中线干渠是以土方工程为主的水利工程，渠道堤岸填筑是质量控制重点，构筑物施工是难点，人员和设备管理是重要环节。通过提前进行项目施工策划，及早完成征地拆迁工作，搞好土方挖填平衡，积极组织原材料进场，及时进行变更索赔工作，以保证工程施工正常进行，这些也是施工过程应重点关注的问题，做好这几方面的工作，将会有助于工程管控和效益目标的实现。