罗山县

【防汛抗旱】进入主汛期后，雨水偏少，罗山县水利局未雨绸缪，科学决策，多措并举，重点抓了4个方面的工作：一是超前准备，开展防汛大检查，查漏补缺，全力组织抢险队伍，储备相应的抗洪抢险物资，加强了应急演练。6月底，石山口全体干部职工参加了信阳市组织的石山口水库人防防汛抢险演练，提高了防汛抢险能力和突发事件的应急反应能力；二是科学制定了水库、河道等各项防汛应急预案，加强南部14个乡（镇）177个行政村的山洪地质灾害登记工作，制定了预案，购置下发了预警、报警设备、避险防灾宣传资料等，特别是强化了已除险加固完成的14座病险水库度汛措施；三是强化领导，落实责任，坚持领导带班和24小时值班制度，持续发挥防汛办的中枢指挥和沟通协调作用；四是完善了防汛会商室建设，及时通报雨情、汛情，确保信息畅通，新建LED电子屏信息发布平台。

2011年，罗山县出现了1952年以来的最大干旱：一是县防指下发了5个抗旱文件，要求各乡镇落实责任，组织生产自救，县政府筹措抗旱专项资金56万元下拨到各乡镇支援抗旱；二是罗山县水利局加强了抗旱服务队建设，及时购置送水车6台、移动打井设备1套等抗旱设备共计200万元，全面开展打井送水工作；三是积极开展抗旱技术服务，指导新打标准机井170眼，维修启用机电灌站60余座，配套整修2001年“省长工程”机井30眼；四是充分发挥部门职能，协助抗旱。其中，石山口水库在水资源相对紧缺的情况下，自5月18日开闸放水，历时27天，向灌区供水5100万立方米，保证了灌区1.4万公顷农田应灌尽灌。同时，向县城工业和居民生活供水500万立方米，补充灌区塘湖堰坝水源600万立方米，全面满足了城乡几十万群众的生活用水。由于组织得力、措施到位、机制灵活，2011年全县抗旱工作被评为全省抗旱应急工程建设先进县。

【农田水利】全县继续弘扬“红旗渠”精神和新时期“信阳精神”，持续开展“兴罗杯”竞赛活动，农田水利基本建设获信阳市精神杯奖牌。主要实施了小型病险水库除险加固、小潢河河道治理、石山口水库灌区技改、移民后期扶持、淮干滩区居民迁建等工程项目，累计投工250万个，完成土石方1100万立方米，共新建和整修各类建筑物2480处，新增节水灌溉面积640公顷，恢复改善灌溉面积6453公顷，新增旱涝保收田面积300公顷，新增除涝面积150公顷，改造中低产田面积267公顷。完成各级投资2.3亿元。重点完成以下工程：一是曹门、石头等19座小型水库除险加固工程，已完成主体工程建设的90%；二是圆满完成投资742万元解决1.4万人的农村居民饮水安全项目建设，完成了19个示范村2.6万人通自来水的目标任务；三是实施投资2648万元治理小潢河下游15.3千米的河道工程，已基本完工；四是按时完成投资709万元治理水土流失面积20平方公里的洪河小流域重点项目；五是完成了投资686万元的移民后扶24处基础设施项目；六是完成了投资3172万元的石山口灌区续建配套及节水改造工程；七是启动了2011年度投资2910万元的竹竿镇小农水重点县项目，进展过半；八是成功实施投资1440万元的2010年度淮干滩区居民迁建工程，大部分完成；九是完成了投资720万元的山洪地质灾害防治非工程措施项目建设，被评为全省先进单位。

【饮水安全】2011年，罗山县在龙山、楠杆、尤店、周党等乡镇6个行政村实施了饮水安全工程。工程于2011年10月1日开工，12月31日全面竣工，共计完成投资742万元。其中，完成中央投资594万元，地方各级配套资金148万元。共铺设各类管道125.7千米，完成混凝土2160立方米，建管理房304平方米，挖大口井2眼，打深井2眼，安装水处理设备、消毒设备4套，解决了1.54万人的饮水安全问题。

【水土保持】2011年，罗山县以开展城镇水土保持工作为动力，强化预防监督管理工作；以中央预算内专项资金水土保持项目和国家重点小流域建设为重点，全面推进水土流失综合治理工作。全年综合治理水土流失35.73平方公里，其中基本农田3.12平方公里，水保林3.49平方公里，经济林7.20平方公里，封育治理21.92平方公里。沉沙池70口，塘、坝40座。蓄水24.5万立方米。完成土石方24.5万立方米，完成投资1099万元，其中，中央投资740万元，地方及群众投资投劳359万元。通过水土流失治理，全县减少土壤流失量14.62万吨，增加降水有效利用量195.1万立方米，增加经济收入3911.5万元，增加粮食产量140万公斤，受益人口3.5万人。

【水政资源管理】一是加强水法律、法规宣传，结合普法教育，在“世界水日”、“中国水周”、普法宣传月等特殊时段，采取多种方式进行集中宣传；二是强化水资源管理和水行政审批。共征收水资源费77万元，争取到水事纠纷淮河干流李湾段护岸治理工程项目资金15万元，对小潢河民政中路南岸随意堆土的违法行为进行了查处，对楠杆镇郑堂村水事纠纷进行了调处。在执法过程中，坚持文明执法、规范执法，打造出了一流的执法队伍形象，被省政府评为“全省水利系统水政监察队伍文明执法示范窗口单位”。同时，加大了渔业生产秩序的管理，依法征收渔业资源增殖补偿费1.1万元；严格行政审批许可，依法严厉打击河道违规行为，整治规范河道采砂行为，按时收缴河砂税费基金318万元；三是加大水行政综合执法力度，根据《水法》、《渔业法》、《防洪法》等相关法律法规规定，从严从快查处侵占河道、破坏渔业生态、人为造成水土流失、违法采砂案件42起，有效地维护了水法权威。

【水产养殖】实现全县养殖水面8753.33公顷，水产品总产量达3.3万吨，水产品总产值达3.5亿元。鱼苗生产4.5亿尾，鱼种生产1.3亿尾。一是强化了渔政管理。大力开展水产品质量安全大检查。二是积极推广水产实用技术，全力服务“三农”。三是争取到投资294万元的小龙山优良鱼种繁育场基地建设项目，进入实施阶段；四是筹措资金对小龙山繁育场部分房屋进行了维修改造，对围堰渔场加强了管理，得到县领导的认可。

【移民安置】一是积极稳妥地做好大中型水库移民资金的发放。按时足额拨付2010年度移民后期扶持资金2183万元，完成了2011年度第一、二季度资金发放材料准备工作；二是扎实做好移民后扶项目的申报与实施，已实施完成2010年度大中型水库移民项目，已编制完成2011年度大中型水库移民项目资金预算，完成了移民后期扶持第二个五年规划编制上报工作；三是以人为本，如实做好库区移民的稳定工作。移民工作成绩显著，被省移民工作领导小组评为“全省移民工作先进单位。”

【水利普查】一是建立健全了普查机构，精选出水利普查队伍，完成了两期普查培训工作；二是澄清了底子，建立完善了普查对象名录底册，较好地完成了台账建设任务；三是全面完成了普查对象清查工作，共涉及水利工程、经济社会用水、河湖治理保护情况等18类1000多个对象，填制清查表800多张；四是完成了普查数据采集工作，主要是河湖基础名录编制、内业特征提取（核对）、外业特征调查（汇总审核），水土保持普查基础资料收集、土壤侵蚀野外调查、复核上报，所有普查对象数据的外业采集与内业标绘工作等，并完成了普查数据的预处理工作。

（陈海溶）

【石山口水库】石山口水库位于罗山县城西南33千米处、淮河水系竹竿河支流小潢河的上游，控制流域面积306平方公里，是一座以防洪、灌溉为主，结合养殖、发电、城镇供水等综合利用的大（Ⅱ）型水库。石山口水库兴建于1959年元月，经停建、续建、改善加固等过程，2006年4月进行除险加固。石山口水库设计汛限水位78.5米，兴利水位79.5米、库容1.69亿立方米，100年一遇洪水水位80.91米、库容2.16亿立方米，5000年一遇洪水水位82.56米、库容2.81亿立方米，PMF校核水位84.52米、库容3.72亿立方米。可养鱼水面2220公顷。水电站装机3台、总容量925千瓦，

石山口灌区设计灌溉面积2.07万公顷、实灌1.73万公顷，下辖小龙山中型水库和子路、肖桥、曹门、鲁寨、吴堂5座小（Ⅰ）型水库，有干渠4条、总长度68.14千米，支渠21条、总长度179.7千米，斗渠267条、总长度431千米。石山口灌区供水范围涉及罗山县中北部8个乡（镇）82个村和罗山县城，控制面积4.21万公顷，受益人口28.2万人。

防汛工作。2011年6月26日，信阳市石山口水库人防防汛抢险演练现场会举行。河南省政府人民防空办公室副主任吕振海、信阳军分区参谋长张本昆等前来观摩指导。此前，罗山县人民武装部、罗山县人民防空办公室、罗山县住房和城乡规划建设局、罗山县人民医院、罗山县中医院、罗山县石山口水库灌区管理局、罗山县兴强渔业公司、罗山县子路镇等单位进行了一个星期的防汛抢险演练。

抗旱工作。2011年3月12日，石山口灌区抗旱应急灌溉工程全面开工。工程总投资2000万元。到3月底，完成了标准化整修干支渠18.48千米的建设任务。灌前完成了2010年度石山口灌区技改配套工程8.97千米和养马河灌区水源工程的建设任务。工程实施并投入使用后，新增和改善灌溉面积2533.33公顷。2011年5月18日，开闸放水，共向灌区供水约5100万立方米，保证了灌区农田应灌尽灌；并向罗山县城工业和居民生活供水约500万立方米，补充了灌区农村及其生态水源约600万立方米。

工程建设。2011年7月22日，信阳市石山口水库除险加固工程通过省水利厅组织的竣工验收。2011年，河南省水利厅陆续审批了吴堂、曹门、子路、鲁寨、肖桥5座小水库除险加固工程初步设计，下达工程总投资2577万元。同时下达2011年灌区技改工程（第二批）投资1172万元。完成石山口灌区南干二支渠9.7千米技改配套工程。

（张晓翔 胡现余）