沙颍河工程管理

【概况】河南省沙颍河工程管理局设立于1987年，负责沙河白龟山水库以下，北汝河襄县以下，澧河上澧河店以下，颍河化行闸以下，在平顶山、漯河和许昌市境内的河道、堤防管理维修和防洪调度等业务。管辖河流长度418千米，流域面积3.2万平方千米，堤防长度1112千米。所辖流域在全省水系区域内的防洪地位、粮食安全地位、生态环境地位、水资源保护地位举足轻重，至20世纪末，流域内人口已达约1987万人，占全省总人口的22%，耕地达13.6万公顷，占全省耕地的24%，粮食年产量达800万吨，约占全省的20%；工业总产值1250亿元。沙颍河也是京广、焦枝、孟平铁路和京珠高速、106国道、107国道等交通干线及皖西地区的防洪屏障。在80年代创立“五化堤防”享誉全国，成为全国堤防管理先进单位，先后被水利部和河南省水利厅授予“全国水利系统水利管理先进集体”、“大型河道管理先进单位”、“河南省2000年抗洪抢险先进集体”等荣誉称号。

【防汛】2011年汛期，沙颍河工程管理局及时调整充实防汛指挥部组成人员，明确防汛岗位责任制，成立了防汛值班、机动抢险、通信、物资、综合5个防汛职能小组。开展防汛物资和沙颍河重点险工险段检查、排查工作，对防汛物资分门别类地进行登记造册，对重点险工进行分类，并制定相应的应急抢险方案。对自卸汽车、装载机、挖掘机、推土机、冲锋舟等抢险设备进行了检修和调试，确保抢险时能拉得出，抢得上，守得住。局通讯站组织有关技术人员对防汛微波通信及防汛信息网络进行检查和维护，并严格执行话务值班制度，实行24小时值班，认真做好通信日志，定期进行通话测试，及时掌握通信设备、通信线路、网络线路的运行情况，确保通信设备可靠运行，保障水情、雨情、工情及抢险行动联络畅通，传达及时。受省防汛抗旱指挥部办公室委托，组织平顶山、许昌、漯河4市分管防汛的秘书长、市县（区）水利局长、副局长、防办主任和大型水利管理单位的技术人员70余人开展沙颍河防洪预案培训工作，形象、直观地普及沙颍河防汛基础知识，绘制了沙颍河流域图和河道防洪主要控制站点保证任务图及各河道主要控制站点洪水传播时间示意图，取得了显著效果。

【河道管理】坚持堤防管理评比检查制度，根据不同季节的管理特点，深入到各河道管理单位，检查督促河道管理单位整修堤面、堤坡及护堤地，针对检查中发现的问题，及时要求各县段进行整改，全年全河道共维修堤防300余千米，培土6万立方米，栽植草皮5多万平方米，出动机械300余台次，处理堤防雨淋沟、隐患等100余处，保证了堤防的坚固完整，为防汛抗洪打下了坚实的基础。率先在沙颍河实施标准化堤防建设，先后在沙河召陵区和澧河源汇区初步建成了各3千米长的标准化堤防。另外还完成了全省河道标准化堤防建设标准及其配套设施标准的制定、《河南省河道堤防工程占用补偿费征收使用管理办法》的起草、《实施沙颍河流域统一管理，助力中原经济区建设》的报告、沙颍河流域沙盘制作、《沙颍河2012年河道工程运行维修项目计划》编制等相关工作。

为进一步规范河道水毁、度汛以及重点维修工程的建设管理，制定《河南省沙颍河工程管理局河道工程设计、监理、施工、验收管理（暂行）办法》，对3处水毁、度汛工程，16处重点维修工程，1处标准化堤防示范段建设项目和河道岁修等共计355万元的资金全部实施合同制、监理制管理，有效地提高了工程建设质量和资金的利用率。

【水行政执法】在省监察总队的监督指导下，开展了宣传水法规、规范河道管理范围内的建设行为、打击违法采砂和违章建设等一系列活动，有力促进了河道管理的规范化、法制化进程，维护了正常的河道管理秩序。立案查处了京珠高速沙、澧、颍河桥梁建设等11起未按批复要求在河道管理范围内开始施工的违法建设行为，使沙颍河局管理范围内的水事秩序得到明显改善。11月，淮委对涉河项目进行专项检查给予充分肯定和高度评价，并在淮河流域内进行推广。

（田进宽 胡长虹 徐文杰）