规划计划

【投资计划与执行情况】2011年，河南省共争取水利基本建设投资计划1028713万元，其中，中央投资652779万元，省投资202409万元，市、县投资133346万元，其他投资40179万元；完成投资724142万元，其中，中央投资493431万元，地方投资208449万元，其他投资22262万元；完成土方15609万立方米、石方1407万立方米、混凝土207万立方米、金属结构16996.64吨。

【水利规划】2011年，河南省水利厅加快水利规划编制工作，完善水利规划体系。《河南省水利发展规划（2011-2020年）》在多次修改完善的基础上，经过广泛征求意见，获省政府批复，并在全省水利规划计划工作会议上印发。《淮河流域综合规划》、《海河流域综合规划》反馈意见被流域机构充分采纳。围绕水利发展的重点领域和薄弱环节建设，编制完成了《河南省小（II）型病险水库除险加固规划》，所报水库全部列入国家规划。《河南省中小河流治理总体规划》编制完成并报省政府审批。《河南省淮干滩区居民迁建实施规划》通过淮委审查报省政府，并及时编制补充规划。《河南省“十二五”大中型水库建设规划》编制完成，报送流域机构和水利部，并参加流域和全国汇总，争取更多项目纳入全国规划。

【重点项目前期工作】2011年，河南省水利重点项目前期工作取得重大进展。大型水利枢纽前期工作扎实推进，沁河河口村水库工程初步设计通过国家发改委、水利部批复；淮河出山店水库工程可行性研究报告报水利部，征迁安置移民规划大纲通过了水利部审查，前期准备工程已经开工；北汝河前坪水库工程项目建议书经水规总院初审，修改完善后报水利部审查。重要支流治理前期工作有序进行，河南省列入规划的12条骨干河道，有9条河道可研报告编制完成并经有关部门审查上报，其中6条已开工实施建设；低洼易涝地治理及蓄滞洪区建设项目年度前期工作任务如期完成；新建大型灌区前期工作抓紧协调推进；西霞院水利枢纽输水工程项目建议书已编制完成并报送水利部待审查；南水北调中线防洪影响处理工程可研报告已编制完成，并经水利部审查上报国家发改委。

河南省面上各类建设项目初步设计审批工作按照新一轮大规模水利建设的要求，通过发布审批指导意见、举办初设编制培训、开展联审联批、组织督察稽查、约谈落后单位负责人等措施，提前完成了年度审批任务。全年组织审查审批各类项目795个，为争取投资奠定了坚实基础。新一轮小（I）型病险水库除险加固规划内251座水库初步设计已全部按照水利部要求如期完成审批；列入中小河流近期治理规划的133个项目初步设计提前完成审批；组织审批了445座小（II）型水库初步设计，超额完成了年度任务；联合流域机构、省发改委审查53座大中型病险水库、水闸除险加固以及27项其他工程初步设计。

2011年度全省共争取省级前期经费2060万元。各省辖市在不断加大财政对前期工作支持力度的同时，多渠道筹措前期经费，保障重点项目前期工作开展。2011年各市、县前期经费投入总额为22200万元，较2010年增长91%。持续增长的前期经费投入，为推进前期工作开展，加大项目储备提供了资金保障。

【其他工作】制定河南省“十二五”及2011年水利基本建设等13套各类工作方案，全面明确了河南省“十二五”及年度水利基本建设任务，理清了规划计划工作重点，建立了水利基本建设工作体制及责任机制。组织召开了2011年全省水利规划计划工作会议，全面回顾总结“十一五”水利规划计划工作，安排部署“十二五”及2011年度工作任务。以省政府名义组织召开了河南省治淮工作会议、全省中小河流治理暨小型病险水库除险加固工作会议以及全省前期工作会议等22项专题工作会议，对各项工作进行了重点安排部署，确保“十二五”及年度各项任务顺利组织实施。

按照省政府的安排，河南省水利厅参与起草了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见（代拟稿）》和《中原经济区建设纲要》、《河南省建设中原经济区纲要》等重要文件水利部分内容，科学规划中原经济区水利建设，积极争取更多水利项目进入总体规划。协助国家部委起草联合调研中原经济区建设调研报告，材料准备齐全，调研成果丰富，反馈意见评价高，并加强调研后续协调衔接工作，确保水利建设项目内容“只增不减”。研究制定了《贯彻落实国务院〈指导意见〉河南水利建设实施方案》，细化了任务，明晰了职责，确保国务院《指导意见》落实到位，同时建立水利工作台账，每周定时更新，半月上报省政府，全面掌握进展。还开展了新型农业现代化、新型城镇化等中原经济区建设调研，向省政府提交调研报告3篇，增强了工作的针对性和实效性。

（王慧越）

【水利普查】为贯彻落实国务院、水利部《关于开展第一次全国水利普查的通知》，2010年4月，河南省成立水利普查领导小组，领导小组在省水利厅设办公室。9月，全省共成立省辖市级水利普查领导小组18个，成员307人，市级水利普查领导小组办公室18个，成员347人；县（市、区）级水利普查领导小组174个，成员2726人，县级水利普查领导小组办公室163个，成员2318人。省普查办成立了综合协调组、技术与调查组、数据处理组、培训宣传组、河湖专项普查组、水保专项普查组、专家咨询组7个工作组，由省水文水资源局、省水土保持监测站、省水利科学研究院、省水利勘测设计研究有限公司、省农田水利技术推广站、省信息中心等单位为水利普查技术支撑单位，协助省普查办开展水利普查方案制订、承担培训、技术指导、成果审核、成果开发等工作。编制印发《河南省水利厅关于明确水利普查工作任务分工的通知》、《河南省第一次全国水利普查总体方案》、《河南省第一次全国水利普查实施方案》等。作为全国水利普查试点省份，2010年河南省圆满完成3个试点市、8个试点县的试点任务，达到了检验方案、改进方法、积累经验、锻炼队伍的目的。 2011年河南省全面部署年度水利普查工作，制定《河南省水利普查总体方案》、《河南省水利普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》，要求各市严格按照“一主线、两任务、三阶段、四节点”组织开展各项水利普查工作，并签订目标责任书。开展了省直水管单位普查人员培训班、驻市督导人员培训班、数据处理与专用软件培训班、第二阶段填表上报培训班等各级普查培训。加强技术指导及监督检查，狠抓质量控制，组成15个工作组，分别派驻全省18个省辖市开展为期5个月的水利普查质量控制与检查指导工作。8-9月，省水利普查对象清查成果顺利通过省级、国家级专家验收。全面开展数据获取与预处理工作，部分市县、部分对象已经全部完成普查底表的填报与数据处理工作，焦作、济源、三门峡已经完成大部分静态数据获取工作。截至年底，全省空间信息采集进展顺利，三门峡、焦作、驻马店、信阳、商丘、周口、南阳等省辖市的部分县（市、区）已经基本完成空间信息外业采集和内业标绘工作。2011年，河南省水利普查清查对象1354.11万个，占全国总量的13%以上，是全国水利普查清查对象最多的省份之一。

（尹燕莉）