沈爱民

（上海市城市建设投资开发总公司，上海 200020）

0 引言

一届成功、精彩、难忘的2010世博会，为上海这座海纳百川的国际化大都市增添了亮丽风采；给世界世博史留下了浓彩重笔；为中国实现了百年世博梦想；为全世界展示了环境友好、资源节约的新科技、新生活、新未来；也给上海市城市建设投资开发总公司（以下简称上海城投）党的建设搭建了大平台，促进了大联合，激发了新活力，形成了新机制，实现了新跨越。“办好世博、关键在党”。在迎世博600 d行动计划实施期间和世博会举办的184 d里，上海城投二百多个基层党组织和四千多名共产党员众志成城、不畏艰辛、全力以赴、无私奉献、超越自我，以创先争优的实际行动服务世博、建功世博、奉献世博，出色地完成了保障城市基础设施安全运营的大目标，为2010上海世博会的成功举办上交了满意答卷；为上海城投实现市委市府“创新驱动、转型发展”的新要求积累了宝贵经验；为城投基层党建开拓新视野、提高新水平提供了借鉴思路；为充分发挥广大党员投身后世博城投各项建设树立了典范引领。

1 优良传统

将党组织艰苦奋斗的优良传统贯穿筹备世博的始终，为世博会的成功举办奠定了扎实基础。

基层党的建设要与时俱进，就必须具有强烈的时代特点和时代气息。这就是说，党建要紧扣党在各个阶段的中心任务，要围绕党“正在做的事情”展开，而不能游离、偏离甚至脱离这个“中心”、这个“大局”。“十一五”期间，对于上海城投来说，办好世博，是最大的实际，是“压倒一切”的重中之重。上海城投作为政府投融资主体、基础设施建设主体和城市安全保障运营主体，在筹办世博的“十一五”期间，承担着繁重的工程建设任务，投资规模近1 500亿，项目总数为235个，其中的越江设施、外滩通道、A15、A16高速公路建设、青草沙水源地建设、南市水厂、杨树浦水厂改造等工程是2010年上海世博会的重要配套项目。

在上海市迎世博600 d行动计划中，城投所属的路桥、水务、环境三大板块，承担着市迎世博三大工程中的七大任务和38个具体项目。2010年初，世博还在紧张的筹备阶段，上海城投积极搭建党建大平台，一个党总支和六个党支部共七个“临时党组织”全面进入世博园区，首问责任制、党员责任区等逐一划定，党建就像一个“端口”，让问题通畅地解决，把上海城投各单位的员工凝聚在一起。各级党组织始终把艰苦奋斗的优良传统贯穿筹备世博的全过程，各大板块、各条战线的广大党员、干部、职工不畏艰辛、奋力拼搏，日以继夜、忘我工作，最终全面完成了各项建设任务，为世博的成功举办奠定了扎实基础。

2 战斗堡垒作用

将充分发挥党组织的战斗堡垒作用贯穿举办世博的始终，出色完成了保障城市基础设施安全运营的大目标。

“办好世博、关键在党”。世博会考验了上海城投各级党组织的战斗力、凝聚力和创新力，也检验了上海城投广大党员在集中力量办大事中所发挥的重要作用。开园之初，开展了“我为世博运行献一计”金点子征集活动，广大党员组成一支支“啄木鸟”行动队，每天在世博园区监督检查安全运营状况；在进程过半时，又及时贯彻落实“找差距、找问题、找隐患”，“定措施、定责任、定期限”的新要求，不断自我加压、自我“找茬”，始终做到为世博会提供最安全优质的保障服务。群众观点、群众路线、推进组织创新，用党建联建机制聚集党的资源、保障协同协作在办博过程中得以充分体现。世博会期间，上海城投肩负着全市和园区内的自来水服务供应、防汛排水、环境保洁，以及隧道、大桥等重要道路的交通保障等艰巨任务，坚持“任务在一线落实、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线创新、力量在一线凝聚”，激发了各级党组织、广大党员的热情和活力，得到了充分体现。世博会举办的184 d里，从城市安全运营、供水安全优质到园区环境保洁优化，城投200多个基层党组织将战斗堡垒作用贯穿办博始终，带领广大干部职工全力以赴、众志成城，超越自我、无私奉献，为上海城投党的建设赢得了的光荣，出色地完成了保障城市基础设施安全运营的大目标。上海城投党建和廉政建设成效多次受到市纪委、市委组织部、市国资党委，以及新闻媒体的关注和推广。为2010上海世博会的成功举办上交了满意答卷。

3 宝贵经验

将办博过程中积累的宝贵经验贯穿后世博党建的始终，为加强和改进基层党的建设创造了新鲜做法。

上海城投党的建设紧紧围绕“办好世博”展开，保证了中心任务的完成，办博实践又使我们认识和把握了基层党的建设在当时形势下的新情况、新课题、新规律，为后世博加强和改进城投基层党的建设、实现市委市府“创新驱动、转型发展”的新要求积累了成功经验，创造了新鲜方法，实现了新的跨越，使上海城投基层党的建设跃上了一个新台阶。

3.1 党建讲继承，求创新是辩证统一

在党建工作中，必须正确处理加强与改进、继承与创新的关系,进一步强化创新意识,结合新的形势在继承的基础上创造性地开展工作，为后世博加强和改进党的基层建设创造新途径。加强要以改进为途径,改进是为了更好更有效地加强;继承是前提,创新是动力。加强与改进、继承与创新,两者相互统一,相互促进。只有在改进中加强,在继承中创新,在加强和创新中提高,基层党的建设才能跟上形势,贴近实际,取得成效,才能在促进改革、发展和维护社会稳定的大局中发挥更加重要的作用。

3.2 党建“大联合”、“全覆盖”是有效方法

在多元的社会条件下，党如何去“凝聚”，怎样发挥“核心”的作用？这是一个时代课题，也是上海城投“世博党建”作出的创新性探索。世博会期间，上海城投的多个单位，有的直接服务世博，有的间接服务世博；有的在园区内，有的在园区外；有的是正式职工，有的是外省市来的队伍，这样复杂的构成，党组织怎样去“凝聚”、去“覆盖”？靠过去的上下级直接领导还行不行？必须面对新情况、把握新规律、探索新方式、打通新渠道、创新新路子，才能做到“不同而和”，才能促进党建大联合，实现党建更广泛的“全覆盖”。上海城投通过组建临时党支部，通过联建共建等多种方式，给多元态势下的基层党的建设提供了崭新的视角路径和经验。但回过头来看，正常形态下的企业基层党的建设在方法手段上，则继承的多，创新的少；在主动中还存在某些被动；在不断加强和改进中仍存在某些不适应,如覆盖不到位、针对性不强、观念滞后和方法手段落后等,所以说,传承和发扬世博党建不仅必要，更是加强和改进基层党的建设的动力所在。这就需要我们在继承和发扬优良传统的基础上,解放思想、实事求是,锐意进取,勇于开拓,在基层党的建设的内容、形式、方法、手段等方面创造性地加以改进。

3.3 党建多探索、勤研究是根本要求

在党建工作中，必须努力适应形势的发展,坚持从推进企业科学发展的实际出发，去思考和解决存在的问题。今年是上海城投成立20周年，上海城投20 a来的巨大成就和生动实践,成为基层党的建设最有说服力的现实教材。我们要认真研究企业改革发展给基层党的建设带来的有利条件和不利因素,研究各级党组织、每个党员的文化精神需求和价值取向,研究人们思想活动的新情况、新特点,树立适应社会主义市场经济发展的新思想、新观念,形成基层党的建设的新机制、新渠道,真正推动基层党的建设的公开化、制度化、民主化进程。

3.4 党建重科学、网络化是必然趋势

现代科学技术对社会生活的影响和作用越来越大,为基层党的建设提供了新手段,也带来了新的挑战。利用现代信息技术，建设统一开放的党务工作平台是时代发展的必然趋势。一是，必须有效地利用现代科学和技术发展的新成果,加快基层党的建设载体和方法的更新；二是，要进一步地树立科学观念和科学精神,不断学习、了解和掌握各种现代科技知识,提高工作的科技含量；三是，要注意运用社会学、心理学、行为学等学科的最新研究成果,努力做到潜移默化、润物无声,进一步增强党做群众工作的实际效果；四是，要积极利用现代信息理论和网络技术,逐步建立上海城投基层党的建设调研网络和信息网络,加强对社会心理和社会舆情的动态分析；五是，更要重视互联网的作用,认真研究网络和“网民”的特点,加大力度,进一步增强网上宣传的主动性、针对性和时效性。近年来，上海城投充分利用局域网开设的“党务公开”，拉近了党组织与党员群众的距离；开通了上海城投“供水热线”网上微博，拉近了上海城投所属供水企业与市民用户的心理距离。

4 首创精神

将尊重党员的首创精神贯穿党的建设的始终,为广大党员投身后世博城投各项建设树立了典范引领。

多元态势下党的建设，除了党组织的凝聚力而外，对党员的作用发挥也提出了更新更高的要求。世博期间，上海城投的“创先争优”紧扣世博主题进行，四千多名共产党员积极投身“世博先锋行动”。城投各级党组织充分尊重党员的首创精神,进一步强化实践意识,不断总结和推广基层党员的先进事迹，为广大党员继续投身后世博城投各项目标任务建设树立了典范引领。

如果说每个党支部都要成为一个战斗堡垒，那么每个党员先要成为一面旗帜。党员生活在群众中间，他们的一言一行、一举一动，都在老百姓的身边、眼里、口碑上，都关系着党的整体形象。有一句话说得好，不但要把“支部建在连上”，更要把“支部建在心上”，反映了市场经济新形势下党的建设和党员队伍建设的新要求。在办博的日日夜夜中，城投各级党组织通过搭建平台、激发动力，把办博一线作为锤炼和展示共产党员先进性的广阔舞台。上海城投的广大党员表现出来的对党组织的向心力、“创先争优”的拼搏精神和在群众中的带头表率作用，可以说达到了一个崭新的境界。在园区内，在工地、在场馆，多少党员殚精竭虑、舍己拼命；在园区外，在企业、在岗位，多少党员通力协作、守土有责，一批批党员、干部分别荣获了“上海世博会窗口服务优秀组织者”、“上海世博工作优秀个人”、“上海世博园区运行保障立功竞赛优秀组织者”“上海世博园区青年岗位能手”、获得党中央、国务院表彰一个先进集体、三个先进个人光荣称号（笔者系其中之一），为上海城投的“创先争优”活动展现了鲜明的世博特色，也为人们深刻认识党建和党员作用拓展了更为广阔的新视野。

党员更是基层党的建设的主体。近年来,上海城投在基层党的建设中,按照中央、市委和市国资党委的总体要求，紧密结合企业实际，充分发挥党员的主体作用。比如,党务公开、公推直选等，建立健全了规范；又比如,党建联建，双报到等，注意把基层党的建设与社企共建、军民共建、警民共建结合起来；再比如，创先争优、典型示范等,借助先进的作用,不断扩大基层党的建设的覆盖面。目前，“十二五”规划已经制定，新一轮创新发展的号角已经吹响。广大党员、干部面对新形势、新任务，要传承世博理念、发扬世博精神，积极为上海城投的新一轮发展贡献智慧和力量。

5 结语

面对风云变幻的国际形势,面对转型发展的时代要求，面对上海城投的艰巨任务,要在继承世博党建宝贵经验的基础上，充分认识进一步加强和改进基层党的建设的重要性和紧迫性；深入探索新形势下基层党的建设的新途径、新方法；不断增强基层党的建设的针对性和实效性,保持其生机与活力；进一步坚定信心,振奋精神,知难而进,有所作为,更好地为上海城投的改革、发展、建设提供组织保证、思想保证和精神动力,努力开拓上海城投基层党建的新局面。