熊灿斌

（毕节学院政治与法学院，贵州毕节551700）

毕节地区农村土地承包纠纷案件的特点及原因

熊灿斌

（毕节学院政治与法学院，贵州毕节551700）

毕节试验区成立20多年来，社会经济取得跨越式的发展，城镇化步伐大幅度加快，土地纠纷日益增多。在司法实践中，理性思考土地承包纠纷问题，认真总结这类案件的审判经验，对于维护农民的根本利益，稳定农村社区，构建和谐社会，具有重要意义。

土地承包；特点；原因

毕节地区自1988年成立试验区以来，社会经济取得了跨越式的发展。在征地拆迁、农村土地流转、农业产业化结构调整的过程中，农村土地纠纷案件已经成为毕节地区法院审理的重点和难点案件之一。这类案件正呈逐年上升之势。据笔者调查，2007年至2011年7月，毕节地区基层法院共受理农村土地承包纠纷案件435件。其中，2007年67件，2008年73件，2009年83件，2010年109件，2011年1～7月103件。纠纷类型主要有承包合同纠纷，承包经营权侵权纠纷，承包经营权确权纠纷，承包经营权出租、转让、互换纠纷，承包经营权分割纠纷等。

一、毕节地区农村土地承包纠纷案件的特点

（一）土地承包纠纷案件的数量逐年上升

随着毕节试验区各项建设的开展，农村生产力得到了极大的解放，农村社会经济迅速发展，城市化进程进一步加快，农村人多地少的矛盾日趋突出，人均承包土地量急剧下降。与此同时，在国家加大农业投入、鼓励生产、增加农业补贴政策的激励下，在城镇化过程中，土地的价值急剧提高，农民对土地更加重视。……