李 翔

（华中科技大学马克思主义学院，湖北武汉430074）

新自由主义灾后重建模式的反思与超越①

李 翔

（华中科技大学马克思主义学院，湖北武汉430074）

新自由主义对一个国家的影响并不限于经济金融领域，它还渗透到国家和社会的其他方面。新自由主义灾后重建模式的主要特征是实现了灾后重建由政府主导向市场中心导向的转变。它调动了私营部门的积极性，弥补了政府力量的不足；但同时也导致贫富差距加大，带来了新的社会不公。反思其经验教训，有助于形成和完善中国特色社会主义的灾后重建模式。

新自由主义；灾后重建；模式；反思；超越

从2004年底的印度洋海啸到2005年的美国卡特里娜飓风，再到2008年中国汶川地震以及2011年日本福岛地震，全球气候极端事件与自然灾害频繁发生，造成的损失逐年加大。联合国国际减灾战略（UNISDR）发布的最新报告显示，2010年全球自然灾害造成了近二十年来最为严重的人员伤亡。从造成的损失来看，我国青海玉树地震与甘肃舟曲泥石流位列2010年世界自然灾害的前十位［1］。灾后重建是灾区经济社会恢复的基础，它往往会给当地带来新的发展契机和动力。吸取经验，结合具体国情，探索合理的制度供给和健全的实施机制，是各国灾后重建的关键问题。

一、灾后重建：理论研究的不足

伴随灾害事件数量与程度的增加，对于灾后重建的研究也与日俱增。目前，国内外专家、学者的研究重点主要集中在操作层面的具体方法和经验的探讨上，如灾后重建各阶段的划分及其目标，灾后重建的科学规划、实施步骤、法制保障，以及在住房、交通、产业复兴、经济发展、心灵康复、文化传承等领域进行重建的具体任务与方法。……