张举玺

(河南大学 传媒研究所,河南 开封 475001)

俄罗斯是世界性大国，又是中国最大的邻国。俄罗斯的发展与变化对中国产生过并将继续产生影响。同时，俄罗斯也是一个正在重新崛起的大国，其荣辱兴衰与中国息息相关。

苏联作为世界上第一个社会主义国家，其办报实践和办报思想曾对新中国的新闻理论构建产生过深刻影响。20世纪80年代中期，苏联在戈尔巴乔夫领导下开始改革。戈尔巴乔夫首先提出了“公开性”战略构想，认为本着“公开性”原则，媒体可以揭露改革中的不正当现象，从而推动改革进程。但是，他所倡导“公开性”的目的并不是为了实现新闻自由，而是要配合政策的变化进行有效的宣传。

在这种情况下，改革初期的新闻报道主要是围绕改革的具体进程展开的，配合苏共的要求，宣传改革，揭露妨碍改革的缺点。

1990年6月，在戈尔巴乔夫的推动下，通过了苏联历史上第一部新闻法，即《苏联出版与其他大众传媒法》。该法典直接取消了新闻审查，确立了言论自由，给予多种主体以创办大众传媒的权利，把对大众传媒的行政管理转变为法制管理。

戈氏所倡导的改革最初是在社会主义范畴内展开的，但在改革的进程中，它渐渐偏离了最初的方向，并最终演变成为一场颠覆社会主义制度的剧变。由于俄罗斯大众传媒始终置身于这场剧烈的社会转型之中，其职能随着苏联解体、俄罗斯的独立发生了翻天覆地的变化，由“新闻宣传”功能转变成为“信息传播”功能。……