杨作书，杨雪松

(1.重庆工商大学 重庆 400067；2.重庆66中学,重庆 400042)

我国农民(含农民工，下同)收入低且增长乏力，早已是不争的事实，如1983年城乡居民人均收入比为1.82 ∶1，后来逐步拉大，2009年扩大到3.33 ∶1，如果考虑城乡居民在医疗、教育、社保、住房、社会服务等方面隐性福利的差异，城乡居民真实收入水平差距更大，现在可能达到6 ∶1，并且其差距仍有继续扩大的趋势。从绝对差距来看，1978年农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入(可支配收入指居民家庭在支付个人所得税后所余下的全部实际现金收入，不包括贷款收入)相差209.8元。1992年差距突破千元大关，达到1 242.6元，2009年达到12 022元。[1]农民是我国特大弱势群体，农业是我国特大弱势产业，农村是我国特大弱势区域。农民收入低且增长缓慢，已成为全社会关注的热点问题，它是我国“三农”问题的集中体现，是我国经济社会快速发展和转型过程中各种矛盾和问题的集结。农民是中国人生活状况的活样本，要了解中国，仍然需要从农民开始。增加农民收入，是根治“三农”问题的关键，是全国人民共同富裕的必由之路，只有农民富裕，才可能有全国人民的富裕。对增加农民收入，中央政府历来高度重视，近几年来相继出台了一系列支农惠农强农的政策，仅从2004年起，连续颁布了八个以 “三农”问题为取向的“一号文件”。尽管如此，农民增收并不那么显著。如何提高农民收入，成为一个世纪难题。农民收入为什么总是这么低？农民收入低给经济社会带来了哪些负面影响？……