徐志达，余 明，葛天博

（1．长江师范学院 政治与公共管理学院，重庆 408100；2．河南工业大学 经贸学院，郑州 450052）

长期以来，大型工程建设项目的党建工作一直是个难题，素有“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的说法，这个难题在近年来我国大型交通重点项目党建实践中逐步得到破解，如苏通大桥、渝宜高速、深圳地铁、昆明新机场、泉三高速等大型工程项目在实践中运用现场党建统管的模式，探索出一条与大型工程建设项目相适应的党建工作新途径，创造了很好的经验和有益的做法。所有这些新鲜经验在确保我国交通重点项目工程建设的质量、进度、安全的同时，创造了廉政、和谐的一流党建工作业绩。但从党建工作的要求来讲，目前很多大型工程建设中的党建工作面临着许多新情况、新问题，尤其是“老办法不管用，新办法不会用”的矛盾比较突出，现场党建统管新模式在实践中还未得到充分的理解和应用。本文在综合全国各地大型交通重点项目党建工作成功经验的基础上，通过对大型交通重点项目现场党建统管制的内涵进行阐释，提出进一步加强和优化党建统管制的对策性建议，这对于保证优质、安全、高效、廉洁地完成重大交通建设项目和实现党建工作新发展，具有重要的理论意义和现实意义。

一、现场党建统管制工作的内涵

要优质、安全、高效、廉洁地完成一个重大交通建设项目，党的建设是关健。而抓好大型工程建设项目的党建工作所面临的最突出难题就是：参建单位多、隶属关系复杂，机构大多是“临时”的，成员大多是“过客”，党员的流动性大，建立党组织比较困难，组织建立起来以后开展活动更难。……