肖 义

（梧州学院 法律与公共管理系，广西 梧州 543000）

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当前，我国正处于新农村建设的高潮期，改革陈旧的农村生产力体制，提高农民创业和择业的整体实力，是当下社会主义新农村建设的迫切需要，而要促进我国劳动力市场的健康发展，需正确看待我国劳动市场建设中存在的问题，并有针对性地采取相关措施。

一、加强劳动力就业市场建设的必要性

我国是世界上人口资源比较丰富的国家，据2012年1月6日国家统计局最新统计数据显示，我国现有人口数量高达14亿人以上，其中乡、村、镇人口数量占我国总人口数量的65.8%。据2011年我国就业人数统计，乡、村、镇就业劳动力占市场总就业人数的75.3%。这说明，在我国现有劳动力市场中，农村劳动力占了很大的份额。而据我国2011年人口普查农村住户抽样调查资料显示，在我国现有农村劳动力中，拥有大专及以上文化程度者仅占就业总人数的3.1%，拥有高中以上文化程度者仅占就业总人数的14.6%，拥有初中及以下文化程度者则占就业总人数的83.3%。由此可见，当前我国农村劳动力总体文化层次偏低，劳动技术与职能偏低。而根据相关分析，就业者受教育程度的高低与失业率成正比，就业者受教育程度为小学的，其失业率为15.2%；就业者受教育程度为初中阶段者，失业率为13.3%；就业者受教育程度为高中者，失业率为9.7%；而就业者受教育程度为大学及以上者，失业率仅为3.2%。由于我国现有农村劳动力整体素质偏低，不仅无法适应我国因产业结构调整所带来的对高技术水平劳动力的需要，也导致了现有就业市场的不稳定，这是制约我国当前劳动力就业市场发展的一个主要原因。……