董 绮

（长江大学工程技术学院 管理系，湖北 荆州 434020）

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近10年，房地产行业如火如荼的高速发展。房价步步飙升，居民的收入水平与房价形成鲜明对比，房地产市场上的投机、炒作现象不断，严重影响到房地产市场的平稳运行及民众的生活。针对这种情况，政府调控成为必然选择。在政府政策调控下，产生了一种“束缚”房地产的新环境。

一、中国房地产新环境

中国自1998年，沿袭了40年的住房实物分配制度终止，房地产市场勃然兴起，在短短的十多年时间里，中国的房地产市场得到了快速的发展。2003年8月，《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》首次明确，房地产已成为中国的支柱产业。

近10年，房地产市场整体持续着高速发展的态势，且没有停下发展步伐的迹象。房地产价格不断飙升，尤其是在一线城市，房地产价格远远超出了普通民众的承受能力，居民的收入水平与房地产价格形成了鲜明的对比。据调查，我国70%～80%的家庭都买不起房子。房地产泡沫的出现同时也给银行系统带来潜在的信贷风险。根据历史的经验，如果房地产泡沫累积到一定程度，将会对整个实体经济带来严重的破坏，会影响到国民经济的各个方面，会给整个经济及社会稳定带来巨大的冲击，因此房地产市场的政府调控就成为必然的选择。

（一）宏观政策环境

为防止房地产价格上涨过快，自2010 年4 月14日出台“新国四条”后，又相继出台一系列宏观调控政策，如、“国八条”、“国十条”、“国十一条”、“限购令”等，对房地产市场进行有效宏观调控。……