云南师范大学旅游与地理科学学院 张 健

数字化城市管理是一种全新的城市管理模式，它运用现代信息技术，量化城市管理对象和细化管理行为，创新城市管理信息实时传输手段，再造城市管理流程，从而形成全方位覆盖、高效率运行的城市管理模式。近年来，西安市在创新城市管理理念、管理体制、管理手段、管理方法等方面进行了有益探索，取得了积极成效。但目前城市管理中还不同程度地存在信息滞后、管理粗放、资源分散等问题，影响了城市管理水平的提高。积极运用现代科技手段，把信息技术与城市管理相结合，推广应用数字化城市管理模式，实现城市管理由滞后向实时、由粗放到精确、由低效到高效、由被动向主动的转变，可以有效提高城市管理效率和服务水平，降低管理成本，推进城市管理现代化。

1.系统设计

西安市数字城管基础业务子系统为市级监督指挥中心、各区监督指挥中心、市区两级专业部门、以及社会公众提供数字城管服务。可受理西安市各区监督指挥中心监督员、社会公众上报的城市管理事件，为市级和各区监督指挥中心提供业务平台，通过本系统可将系统受理并立案的各类城市管理事件根据权属不同派遣到市属或区属专业部门。

数字城管基础应用子系统遵循建设部《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106-2005），充分考虑西安市本地化需求，实现了事件采集、受理、协同处理等功能，建设了9个核心应用子系统，包括：监管无线数据采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、基础数据资源管理子系统、数据交换子系统。……