孙征宇

（上海市发展改革研究院能源交通研究所，上海 200032）

0 引言

“十二五”是上海进入转型发展的新阶段，建设“四个中心”和推进“四个率先”的中心任务将对城市燃气发展提出了新的要求。为推动上海市燃气行业持续、健康发展，2011年12月上海市政府印发了《上海市燃气发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》总结了“十一五”期间上海城市燃气的发展成果，分析了“十二五”期间上海城市燃气产业面临的形势和困难，确定了“十二五”期间上海城市燃气产业的发展目标和任务，指明了上海城市燃气的发展方向。

1 “十一五”的发展回顾

上海是我国较早使用城市燃气的城市，经过多年发展，目前已形成天然气、人工煤气、液化石油气三种气源构成的燃气供应系统。“十一五”期间，上海的燃气消费结构不断优化，天然气的消费增长迅猛，传统的人工煤气已经逐步被天然气所替代。2010年上海的天然气销售量达到43亿m3，五年的年均增速达到19%。相比之下，2010年上海的人工煤气销售量为13亿m3，较2005年下降36%。

经过多年的不断努力，上海已经初步形成了东海天然气、西气东输一线、川气、进口液化天然气（LNG）和西气东输二线，五大气源组成的供应体系。已经建成天然气主干管道约600 km，已经建成天然气城市门站4座（白鹤首站、临港首站、新港首站及练塘首站），还有2座（金卫首站和罗泾首站）在建，天然气管网已经覆盖除崇明三岛外的17个城区。“十一五”期间，通过五号沟LNG应急储备站的扩建以及洋山港进口LNG接收站的建设，上海城市燃气用户的应急保障天数基本达到了15天，天然气供应的应急保障能力得到了大幅度提高。……