蒋 琨，谭冠雄，黄春潮

（中国南方电网有限责任公司，广东 广州 510623）

现代电网运行是技术密集型的大规模、流程化、连续生产的过程，风险遍布方方面面，任何一个环节的失控都可能直接影响整个系统的安全运行。现代安全风险管理科学提出从风险的角度看待安全，并在一个肯定有风险的环境里力图把风险减至最低的思路和方法，与电网企业的行业特性高度匹配，给出了一个很好的解决问题的启示。

南方电网公司经过几年的探索，在借鉴国际先进管理体系思想的基础上，紧密结合电网企业安全生产实际，探索建立了一个基于风险，具有南方电网特色，涵盖电力生产各环节，实用、可操作的安全生产风险管理体系，为风险管控和安全生产管理提出了规范要求。

1 建立现代安全生产管控模式和管理体系的动因

长期以来，电力行业在实践中总结了一套符合电力企业的工作经验和方法，形成了一系列的安全生产规章制度与标准，对保障电力行业安全生产起到了积极作用；但这些经验和方法在系统性和前瞻性方面与国外先进的安全管理理论和实践仍存在一定的差距。反思传统安全管理，存在诸多不足。

1.1 缺乏系统性管理

主要表现在安全生产“头痛医头，脚痛医脚”的管理现象还比较普遍；安全管理不是以自身需求为驱动，而是习惯于依赖上级的部署来推动，上级布置、下级执行，没有系统地按自身安全需求来进行管理，被动应付。……