吕 丹，李 翔

(1.南京大学 公共管理学院，南京 210093;2.东北财经大学a公共管理学院;b.研究生院，辽宁 大连 116025)

近年来，伴随人口的高速增长和社会经济的迅速发展，流域水环境系统受到严重影响甚至破坏，这在很大程度上制约着社会经济的可持续发展。因此实施流域综合治理，保障流域的可持续发展已成为共识。2008年《太湖流域水环境综合治理总体方案》(国务院)的颁布，意味着太湖水环境整体治理项目的启动。太湖流域水环境治理是一个复杂的综合工程项目，也是我国实现可持续稳定发展的一项重要措施，其内容主要包括行业结构整合和丰富的基础架构建设，具有跨多个地区和部门、社会影响范围广和资金投入量大的特点。这就要求地方政府、金融组织机构以及社会各方面的大力支持，尤其是资金方面的支持。因此探究流域水环境综合治理投融资机制，对太湖流域水环境治理有着重要的现实意义。

一、太湖流域水环境概况以及投融资现状

1.太湖流域水环境概况

太湖东临东海，南接杭州湾，西临茅山和天目山，北靠长江三角洲，主要包括浙江的嘉兴、杭州、湖州以及江苏的常州、无锡、苏州、镇江等7个地级市，以及上海的大陆部分。太湖地跨安徽、浙江、江苏和上海三省一市，总面积约为3.69万km2，流域人口占流经省市行政区划总人口的3%，流域土地面积占流经省市行政区划总面积的0.4%，河网密度为3.3 km/km2，流域内有12万km的河道，而且有228条河流出入太湖。太湖河网密集，湖泊星罗棋布，湖水总体面积为5551 km2，水面积超过40 km2的大湖泊有6个，超过0.5 km2的小湖泊有189个。……