文/刘 信 苏宝霞

城市转型发展的若干思考

文/刘 信 苏宝霞

改革开放以来尤其是近10年来，中国城市化快速推进，越来越多的人离乡进城，已有超过一半的人口长年居住在城市。然而无庸讳言，在突飞猛进的城市化进程中，城镇化发展速度与发展质量失衡的矛盾越来越突出，主要表现为住房紧张、交通拥挤、失业加剧、城市环境失衡等，同时，城市规划、建设、管理中重面子、轻里子，重速度、轻质量，重形象工程、轻民生工程的问题也日益凸显。因此，中国城市化面临全面转型发展的新阶段。城市转型发展势在必行，城市发展理念转型则迫在眉睫。

一、建构未来城市的理想空间：由“单中心城市向组团城市”转型

多中心、分散化是西方发达国家城市空间结构转型的共同趋向，建设组团城市、卫星城也已成为新世纪中国城市规划发展的基本共识。从一些特大城市发展的实践可以看出，所谓组团式城市结构，一般是有一个核心城区，即“一核多组团”，而且各组团与核心城区之间的时空距离比较适中，太近了容易连绵成一片，太远了核心城区的辐射力及组团城区的吸引力则下降。

按照河北省城镇体系规划，2020年石家庄主城区要达到300万人口，因而，规模扩张、要素集聚仍将是今后一个时期城市建设发展的主导方面。但在城市规模扩张过程中，应尽早向多中心格局过渡，不要像北京那样四环、五环、六环、七环修下去，而应把主城区控制在三环以内，力避单中心、摊大饼模式，真正做到组团式布局，少走弯路、减少浪费。……