文/李志青

美丽中国：城镇化的核心推动力
——解读“建设美丽中国”

文/李志青

中央经济工作会议为2013年经济定调，其中将城镇化的工作重点确定为“提高质量”的新型城镇化，同时，结合生态文明建设，会议将新型城镇化定位为8字方针“集约，智能，绿色，低碳”。可以预见，新型城镇化的基本思路已经成型，那就是在资源环境容量有限的约束下，以内涵增长为抓手，建设更加高效，更具实力和更加精致的大小城镇。在此，新型城镇化的用意一目了然，那就是基于城镇化过程本身的动能及其对生产与消费所能发挥的巨大影响，一则以城镇化来满足发展扩大内需市场的急切需要，二则又以城镇化的发展战略来契合社会经济可持续发展的长期诉求，进而使城镇最终成长为经济增长的内生性、持续性的推动力。显然，中央政府对城镇化推动经济增长寄予了厚望，但“目的”不等同于“结果”，要真正落实城镇化的上述发展思路，还必须解答一个重要问题，那就是城镇化过程的内在源泉是什么？换句话说，什么才是城镇化本身的核心推动力？从城镇的起源来看，最初的城镇大都是围绕一些水陆的交通枢纽衍生而来，因着交通上的便利，人口开始汇聚，并发展出有别于农业耕作的手工业和商业等生产和生活方式，这也正是城镇化的早期雏形。到后来，随着人们科学认识水平和规划建设能力的提高，城镇的发展逐渐摆脱对交通要道的依赖，进入更加偏远的地区，甚而可以在一个新的区域完全新建城镇及城市，人类从而走上了大规模城镇化/城市化的道路。……