吕岩

摘要：企业闲置资产的形成，虽然有不可避免的主客观原因，但是企业要想发展，必须眼光放长远，网络化管理资产，通过租赁，投资，科技创新等多种手段，将闲置的资产盘活，提高其使用效率，为企业创造更大的收益。

关键词：闲置资产；产生原因；盘活方法

Abstract: the formation of enterprise idle asset, although there are inevitable subjective and objective reasons, but the enterprise want to develop, must judgment puts the long-term, the network management of assets, through the lease, investment, technology innovation and so on many kinds of means, will idle assets revitalize, improving the use efficiency, for enterprise to create a bigger profit.

Keywords: idle asset; Reason; Revitalize the method

中图分类号：F279.23文献标识码：A 文章编号：

资产是一个企业从事生产经营活动必须具备的物质资源和条件。企业的资产管理包括流动资产的管理和固定资产的管理。闲置资产是指已停用一年以上，且不需用的，或者是已被新购置具有同类用途资产替代的资产。下面就固定资产管理中闲置资产存在的原因及解决的对策谈谈自已的一点看法。

一、闲置资产的形成

企业在固定资产的管理中发现的最大问题就是出现了大量的闲置资产。闲置资产形成的原因有很多,具体包括以下两个方面:

(一)客观原因

1、科学技术的进步导致设备更新速度加快，被淘汰的资产设备不少是未达到规定的资产折旧年限，而成为闲置资产。很多进口产品技术含量高,成本低,对国内企业造成很大的影响,使很多同类型的产品积压,从而导致闲置。

2、产业结构的调整。一部分与产业政策相悖,资源耗费大,对自然环境有破坏作用的企业被强制停产,形成一部分闲置资产。

(二)主观原因

1、市场开拓力度不够。部分企业不懂得向市场要效益,再加上产品更新换代慢,在质量、价格、售后服务等方面均不佳,导致生产的产品成为没有销路的产品,造成积压,企业不得不采取限产措施,造成生产设备闲置。

2、经营管理不善。一些企业领导者,以想像代替科学论证,造成投资项目失败,继而产生闲置资产;还有一些企业的内部管理不力,导致资产因保管不善造成损坏,或者材料物資以次充好等造成资产闲置。

3、资金短缺。缺乏有效的资金来源,越来越成为闲置资产不断增加的重要原因。企业要发展,要扩大再生产,就要不断进行技术改造、技术创新和新产品开发,这就需要一大笔资金。但是,对于企业尤其是中小型企业或者效益不好的企业来说,融资的渠道有限,只能向各种金融机构贷款,或者拖欠其他款项,或者将流动资金转作固定资金使用,这些做法只会使企业难以持续发展。

闲置资产是企业的“静态资产”。盘活闲置资产是一门技术。就国有企业和目前的经营者来说，闲置资产是利用率很低的资产，不一定“不良”，可能对另外一个行业来说，是“优质资产”。目前和今后相当长的时间内，资金短缺和资源不足是制约企业发展的两大因素。许多企业购置的设备因种种原因造成的闲置，无法给企业带来稳定的现金流，势必影响企业正常生产经营。而折旧支出和贷款利息还减少企业效益。另外闲置资产维护还需企业投入一定的人力物力成本。有的闲置资产更新换代较快，如不及时盘活可能减值较大甚至报废，给企业带来更大损失。

综上所述，企业要想发展，必须将闲置的资产盘活，提高其使用效率，为企业创造更大的收益。

二、盘活企业闲置资产的方法

1、企业应充分利用网络优势，实行网络化管理。对生产设备应实行分级管理,采用计算机辅助设备管理,建立信息库,及时了解企业内设备等资产的运作情况(如设备的分布、构成、变动及利用等)，可迅速提供闲置设备的清单,有利于设备的盘活和调剂;建立资产管理计算机网络,企业可加入社会上的设备调剂或产权交易网络,旨在收集、汇总、发布产权交易信息,提供产权交易和资产调剂服务,促进信息交流,形成一个迅速、及时、范围广泛、可随时随地提供交换、查询闲置资产及产权转让信息的管理信息系统,从而实现资产优化配置,达到盘活闲置资产的目的。

2、利用资产租赁,盘活闲置资产。在生产经营过程中,经常会出现一部分企业大批资产闲置,而另一部分企业因融资困难无法添置所需的同类设备。针对这种状况,可以考虑将闲置资产对外出租,或分块出租,或整体出租。对于出租方来说,既可以达到盘活闲置资产的目的,又可以收取一笔租金,增加企业的收入,收取的租金可以投入到新的项目中,使得企业能正常地运转。对于承租方也是有益的,可以解决无力添置设备的困难。也许有人会问，固定资产闲置不用，企业不用缴税；只要出租，就要缴纳营业税、城建税及教育费附加，收入减去税费后，所剩无几，不值得做。其实，通过税收筹划，盘活闲置固定资产，使其物尽其用，变费为宝，大有文章可做。出租，企业除获得一定的租金收入外，最重要的是可以对该项固定资产计提折旧。

其实，无论如何缴税，税费仅占出租收入的一部分，一般来讲，固定资产出租后，应该有盈余。问题在于，如果该资产有人愿租赁，只是出的价格太低，是否应该出租？这时，不能仅考虑租金收入多少，需要考虑该固定资产计提折旧的问题。

例如，某企业Ａ有一机器设备，原值为１００万元，按直线折旧法计提折旧，折旧年限为１０年，期满无残值。目前已提折旧２年，因为各种原因，目前无法用上。预计２年后企业扩大生产规模，将使用该设备。按规定，未使用的房屋、建筑物外的固定资产，不得计提折旧。也就意味着，如果企业不把该设备出租的话，企业在２年内将少提折旧２０万元，多缴纳企业所得税６万多元。

最好的办法是将该设备租出去。某企业Ｂ愿以每年８万元的租金租赁该资产。Ａ企业开始时认为价格太低，达不到每年１０万元的折旧额，不大愿意出租。在考虑到资产出租后能计提折旧的因素后，最终将该设备租给了Ｂ企业。８万元的收入缴纳营业税、城建税及教育费附加和企业所得税后，还有５万多元的净利润。实际上，通过出租，Ａ企业在２年内可以多获１６万元的利润。

3、对于可以预见的期间内闲置不用的固定资产，通过短期的经营性租赁可能会有较大的成本，有时还会造成经营空档。因此，企业可以选择融资性租出、对外投资、非货币性交易换出固定资产等处理方式。

融资性租出设备相当于企业进行分期收款方式销售，租入设备的企业可以计提折旧，因此，在操作过程中更容易被承租企业接受。在具体操作过程中应当注意：对于所有权转移的固定资产，超过原值的，企业应按4％减半缴纳增值税，在这样的情况下，出售时应控制销售价格，要计算提高价格所取得的收益与因此而增加税收成本之间的关系，有时销售价格高不一定能多获利。

4、通过对外投资,企业可以考虑利用现有的闲置资产对外投资,以期取得投资收益,达到盘活闲置资产的目的。企业转让不动产要缴纳营业税。但是企业用自有不动产固定资产对外投资，拥有被投资企业一定份额的股份，与被投资企业共担风险，共同分配利润，企业免缴营业税和增值税。

一些闲置资产对企业自身可能没有利用价值,但对其他企业还是有用的,那么双方经过协商可以把这些闲置资产进行投资。对投资者而言,即使闲置资产得到了充分利用,提高了企业资金的利用率,还可分散投资,减少资产闲置造成的损失,减少企业的经营风险;对被投资企业而言,既可以迅速取得所需的资产,保证生产经营的正常进行,还可以与对方建立良好的合作伙伴关系,谋求共同发展。

5、在当今的经济环境里，企业的形象十分重要，因此企业可以利用自己的存量资产去做宣传。对那些已经计提了大部分折旧，或对企业作用不大的闲置固定资产，可以考虑将其捐出，相当于用较低的成本做了一次广告。因为捐赠是可以抵免企业的计税利润的，所以通过捐赠还可以获得税收上的好处。但是，进行捐赠时应注意捐赠的渠道、受赠人和捐赠的时机，因为税法对不同捐赠的税务处理规定不同。如果企业通过非营利机构和国家机关向红十字事业、老年服务机构、农村义务教育等的捐赠，准予在缴纳企业所得税税前的所得额中全额扣除；如果企业向中国绿化基金会、中国青年志愿者协会的捐赠等，可按税收法规规定的比例(多数为3%)在企业所得税税前扣除，不能全额抵扣；如果当年捐赠已超过了扣除比例，那么，企业可考虑将捐赠物分开，将一部分捐贈物递延到下年捐赠。这样，既达到了捐赠的目的，又可为企业节约税费。

6、通过科技创新,启动闲置资产。由于很多企业资产的闲置是因为企业创新能力差、技术工艺陈旧、成本高、消耗大。如果企业组织强有力的科技攻关队伍,加快新产品的开发力度,避免中途停产。就可以增强这些资产的适用性，利用科技让资产由“死”变“活”,谁拥有了先进的科学技术,谁就能及时准确地把握市场,谁就能在竞争中立于不败之地。

三、在处置闲置资产中，把握以下几条原则：

(一)长短结合的原则。立足于眼前盘活，着眼于长远发展，确定闲置资产的处理地域、范围，力争把存量资产盘活、盘增值，调整不合理的资产结构。

(二)适度原则。本着股金能平稳过渡，企业能扭亏为盈这个尺度确定卖多少。盘少了达不到目的，盘多了影响企业发展，以防形左实右。

(三)机遇原则。抓住城市建设时期有关职能部门搬迁、扩大和分设机构需要整块土地或地面这一机遇，积极主动联系。

(四)竞争原则。所有租赁、卖断、转让、拍卖的门店和闲置土地、房屋、设施、设备必须按照公正、公开、公平原则竟卖，同等条件下内部职工优先。

在闲置资产的处理过程中，还要看企业当时所处的具体环境，来具体对待，如果闲置资产处理好了，企业可以甩掉包袱，轻装上阵，使企业现有资产高速、高效运转，同时降低企业的经营风险，并使财务信息更具有真实性、可信性，以利于股东、企业经营者、债权人、投资者等信息使用人的投资、经营决策，从而树立企业的良好形象。

主要参考文献：

（1）严金明，国有闲置资产的成因及盘活问题探讨[J]。学理论，2009

（2）屈道群.盘活闲置资产,促进企业发展[J].科技信息,2007.9.

（3）刘俊.盘活闲置资产要有新理念[J].中国粮食经济,2007.4.