宋沈婷

摘要：作为建筑工程中建设投资的关键环节之一，工程预算的管理与审核能在很大程度上反映出工程的实际成本，在消除造价失控风险的同时，也可以为经济监督活动提供重要的依据，对建设各方都具有十分重大的意义。要加强成本控制，确保各方的经济利益，就必须依照国家相关政策，进行深入而细致的造价审核工作，实现投资资金使用的合理化。本文针对当前我国建筑工程造价审核中存在的问题，对现阶段做好造价审核工作应重视的要点进行了分析。

关键词：建筑工程造价审核预结算

中图分类号： TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

Abstract: as building engineering construction investment one of the key links, engineering budget management and audit can largely reflects the real cost of the project, to eliminate the risk of out of control in cost, but also for economic activities to provide important basis for supervision, to construction all parties are of vital significance. To strengthen the cost control, and ensure the economic interests of all parties, it must, in accordance with the relevant national policy, thorough and meticulous cost audit, realizing investment funds use rationalization. This article in view of the current our country building project cost audit, the problems in the present do cost should be paid attention to audit work of the main point to carry on the analysis.

Keywords: construction project cost examining the settlement

1 建筑工程造价审核概述

1.1 建筑工程造价审核及其内容

建筑工程造价是指工程中的发包与承包各方预计并依法约定在土地、设备、劳务、技术等交易活动中建设费用的总价格。作为建筑工程中建设投资的关键环节之一，工程预算能在很大程度上反映出工程的实际成本，在消除工程造价失控风险的同时，也可以为经济监督活动提供重要的依据，因此对建设各方都具有十分重大的意义。要加强成本控制，确保各方的经济利益，就必须依照国家相关政策，进行深入而细致的造价审核工作，实現投资资金使用的合理化。

建筑工程造价审核的主要内容包括：（1）工程量。工程量审核的关键是对计算范围与限制范围的准确定位，熟练掌握计算规则，并核对图示尺寸与计算尺寸是否相符，以保证计算的准确性。（2）套用定额。对直接套用定额单价的情况，应首先核对项目内容是否与设计一致，是否发生重复套用的现象，其次应检查材料价格套用的合理性，最后再对补充定额作出审核，如核对编制方法和编制依据、人工或机械台班单价、材料预算价格等是否合理。（3）费用记取。取费应结合施工合同，依照相关部门颁发的制度来确定，并重视取费文件的时效性，工程性质与取费费率是否相符，以及取费基础的选择。围绕上述问题，工程造价审核要求相关工作者从全面了解设计工程图纸开始，充分熟悉施工内容，依照工程特点优选审核方法，并在审核中重视与编制单位进行充分的沟通，实事求是地处理造价中表现出的各种问题。

1.2 当前我国建筑工程造价审核中存在的问题

当前，我国建筑工程造价审核工作呈现出日益成熟的趋势，但在相关制度尚未完善，新的定额政策不断更新的现实背景下，工程造价编制与审核过程中仍存在着不少问题，主要表现在：（1）招投标环节的影响。招投标是投资者选择施工单位相对科学、合理的手段，但在激烈的市场竞争环境下，施工企业常为中标而刻意压低工程报价，但中标后又被发现并不具备投标文件中形容的资质与技术，不具备由提高管理或工艺水平来降低成本的能力，导致其在工程中不得不采用设计变更、大量现场签证、及多计工程量等方法来提高利润。另外，一些施工单位为了获得更多收益，人为提高工程造价，存在多计工程量、高套定额单价、多列独立费等问题。由于建筑工程预结算的编制是一项很烦琐、复杂的工作，这些现象必然严重影响工程造价审核的效率和质量。（2）新材料和新技术的影响。随着新材料和新技术不断被应用于建筑工程中，其在造价编制中缺乏可参考文献和可调查资料的问题也越来越突出，造价的编制与核算都只能基于经验进行估测，常与工程实践存在较大的偏差。此外，建筑工程材料费一般占工程直接费的60％～70％，占工程造价的50％～60％，而在编制工程概预算时，建筑材料价格由当时的市场价格决定，如果合同未能充分考虑主要材料价格的变化，就必然导致工程结算存在很大争议。（3）近年来，为因应建筑市场的迅猛发展和巨大变化，国家在工程定额、工程量计算等方面做出了多次政策调整，一方面使造价审核制度更加完善，也更适应时代的发展；另一方面却也给相关工作人员熟悉、掌握政策造成了难度，对实际核算工作造成了不利的影响。

2 做好造价审核应注意的要点分析

2.1 正确选择审核方法

作为一个资金量大、建设周期长的生产消费过程，建筑工程具有多次性计价的特点，因此要保证审核的效率及质量，首先应结合项目特点优选审核方法。工程造价审核的方法通常分为全面审核法、重点审核法、经验审核法、分组审核法及对比审核法等几种，其选择主要是由委托方的要求及审核时间决定的。在确定审核方式前，必须先做好工程资料的收集工作，以避免重计、漏计、套错等问题的发生，应与相关部门充分沟通，通过会审组织相关工作人员对各方面的专业文件进行了解和熟悉，掌握建筑工程的性质、规模、流程等，再根据各种图纸和数据全面了解工程细节，准备各种预算定额、估价表、预算表及建筑材料等，以便为审查留有书面根据。

2.2 工程量的审核

审核要抓住重点项目，其它分项工程则可作一般性审查。审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。由于工程预决算的准确度取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算人员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价。此外，还应明确工程量的计算范围，如混凝土工程中柱高的划分、主梁与次梁的划分、梁与柱的划分、砖石工程中基础与墙身的划分等，其中最重要的是核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，如建筑物层高＞3.6m时，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费、顶棚只有装饰过后才能计取脚手架费用。对于工程量的审核主要就是设计修改通知书和现场签证的核实，若审核人员不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。

2.3 熟悉预算定额分部分项目

在建筑工程预算定额子目中，要熟悉每个定额项目的工作内容，尤其是针对综合定额项目，更应注意其内容，否则就可能导致重复立项，重复套用定额子目的错误，使工程造价提高。实际审核中套用不同分部、子目的差异很大，特别是在土石方类别等模棱两可的项目中就更加差异明显。因此必须明确同类工程量子目的套用界限，并逐项加以核定。

2.4 核实材料价格

市场主导的价格体制使建筑材料的价格变化呈现出浮动显著的趋势，因此对材料价格的核实就成为了影响工程造价的一大因素。审核人员应进行深入的市场调查，对价格的制定做到心中有数。对新材料的价格进行审核时，应广泛收集国内外的相关技术资料，了解同类或类似材料的市场价格，充分参考实际需要合理定价。

2.5 对建设费用的审核

工程建设费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。

3 结语

建筑工程造价审核是一项复杂的系统工程，需要审核人员具有丰富的专业知识、掌握各种造价审核技巧，能全面把握招标文件与施工合同，并在政府相关政策的更新中不断及时调整工作思路，综合市场变化等各种影响工程造价的因素，对建筑项目投资展开科学、高效的系统控制，促进我国建筑行业的结构调整，使施工单位自觉提高管理水平和技术水平，给建筑市场的发展提供健康的良性竞争空间。

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